Постановление № 5-281/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-281/2024

Дело № 5-281/2024

УИД 74RS0003-01-2024-006792-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 декабря 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Дронова М.И.

при секретаре судебного заседания Насоновой А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 06 декабря 2023 года, и с 29 февраля 2024 года пребывает на территории РФ с нарушением правил миграционного учета, выразившемся в отсутствии постановки на миграционный учет по адресу пребывания: <адрес>, чем нарушает положения ст.ст. 7, 20, 22 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В 14 часов 00 минут 10 декабря 2024 года ФИО1 выявлен по адресу: <...>, и в связи с изложенным в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражены указанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что не отрицает факт нарушения миграционного законодательства РФ; знал, что необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания, но не сделал этого в силу жизненных трудностей. Сообщил, что был отчислен из учебного учреждения в связи с отсутствие возможности оплачивать обучение, был вынужден пойти работать, чтобы помогать отцу, проживающему на территории Республики Сенегал. После отчисления из института хотел вернуться на родину, но не имел финансовой возможности для этого. В настоящее время официально не трудоустроен, периодически подрабатывает неофициально, хотел зарегистрировать брак с гражданкой Российской Федерации. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 декабря 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он факт нарушения миграционного законодательства не оспаривал, сообщил сведения, аналогичные обозначенным судье;

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 о выявлении ФИО1, нарушившего миграционное законодательство, и другими исследованными в судебном заседании материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол, письменные объяснения ФИО1 и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учете» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов и вышеизложенных положений закона, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство РФ как страны пребывания, находится на территории РФ незаконно, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его семейного и имущественного положения, отсутствия у него близких родственников, имеющих гражданство РФ, судья полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

При этом оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья, с учетом изложенных обстоятельств, семейного положения, рода деятельности и профессии ФИО1, не усматривает.

В связи с изложенным судья полагает необходимым применить к ФИО1 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Исходя из приведенных ранее обстоятельств, судья не находит оснований для принятия решения о самостоятельном контролируемом его выезде за пределы Российской Федерации.

Судье не представлено сведений о невозможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области исчислять с момента вынесения настоящего постановления – с 17 часов 40 минут 11 декабря 2024 года.

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на реквизиты:

ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18890474240452420570.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.И. Дронова