Постановление № 5-193/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-193/2021

38RS0034-01-2021-000964-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 12 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Шандрук А.И., с участием ФИО1, рассмотрев материал № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: ****год в 01 час 45 минут бар «<...>» ИП «ФИО1» осуществлял трудовую деятельность в ночное время в нарушение требований Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг, в соответствии с которым на территории Иркутской области ограничена деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих предоставление услуг ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания. Деятельность хозяйствующих субъектов допускается при условии соблюдения режима работы ресторана, кафе, столовой, буфета, бара, закусочной и иного предприятия общественного питания - с 6-00 часов до 23-00 часов по местному времени.

То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в баре отмечали день рождения друга, сам бар уже не работал, был закрыт изнутри, иногда только люди выходили покурить. Данный протокол был составлен, поскольку на них пожаловалась девушка, которой отказались продавать алкоголь.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В ходе производства данного дела ИП ФИО1 пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с ****год. В настоящее время занимается предпринимательской деятельностью в баре «<...>», расположенный по адресу: <адрес>, павильон № и осуществляет продажу пива на розлив, а также снековые закуски к пиву. ****год в ночное время баре «<...>» трудовая деятельность не осуществлялась, однако была закрытая вечеринка, по поводу дня рождения друга с ее разрешения. Вечеринка закончилась около 02 часов 00 минут, во время вечеринки присутствовало около 10 человек. Ей известно о том, что в связи с распространением новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 279-уг от 12 октября 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно объяснениям свидетеля С.1, его супруга ФИО1 является владельцем бара «<...>», расположенного по адресу: <адрес>. ****год в указанном баре проводилась вечеринка по поводу дня рождения друга, их было около 10 человек. После 23.00 часов двери бара были закрыты, чтобы никто не заходил. Гости разошлись около 02.00 часов ночи. Он закрыл заведение и направился домой, однако, его по дороге остановил экипаж и доставил в отдел полиции.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 1 ч. 2 указанного перечня на территории Иркутской области ограничена деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих предоставление услуг ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания.

Деятельность хозяйствующих субъектов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Перечня, допускается:

при обслуживании на вынос без посещения гражданами помещений таких хозяйствующих субъектов, а также при осуществлении доставки заказов, работы столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций;

при условии соблюдения соответствующих рекомендаций и заполнения обеденного зала посетителями не более 50% от установленной нормы при предоставлении услуг общественного питания на территориях хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы, отели, базы отдыха, туристские базы, апартотели, кемпинги, комплексы апартаментов, фермерские гостевые дома и прочее, прошедшие классификацию в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц", в том числе осуществляющие деятельность в соответствии с Особенностями применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", установленных приложением 17 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году") с обязательным соблюдением требований пункта 18 Методических рекомендаций "МР 3.1/2.1.0193-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения). Методические рекомендации" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 4 июня 2020 года);

при условии соблюдения соответствующих рекомендаций и заполнения обеденного зала посетителями не более 50% от установленной нормы;

при условии проведения банкетов (свадеб, юбилеев) и других массовых мероприятий с рассадкой участников мероприятия за одним столом с соблюдением социальной дистанции (1,5 - 2 метра);

при условии соблюдения режима работы ресторана, кафе, столовой, буфета, бара, закусочной и иного предприятия общественного питания - с 6.00 часов до 23.00 часов по местному времени.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2020 года, объяснениями и иными материалами дела.

Судья принимает указанные документы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, оценивает их в совокупности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП ФИО1, находясь на территории Иркутской области, где по исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация и режим самоизоляции граждан, не выполнила установленные правила, поскольку в нарушение требований законодательства, установленных пунктом 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, а именно неисполнение ИП ФИО1 обязанности по соблюдению режима работы бара с 6.00 часов до 23.00 часов по местному времени.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, и полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Шандрук