Решение № 2-5674/2024 2-5674/2024~М-4509/2024 М-4509/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-5674/2024

УИД: 05RS0№-71

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МВД по <адрес> о признании незаконным снятия с жилищного учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> восстановлении его в списках очередников по улучшению жилищных условий Министерства внутренних дел по <адрес> со дня принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является сотрудником органов внутренних дел МВД по <адрес> в должности старшего оперуполномоченного ОПБ МВД по <адрес>. В органах внутренних дел проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о постановке на жилищный учет в улучшении жилищных условий.

Постановка ФИО3 на указанный жилищный учет была осуществлена на основании Протокола жилищно- бытовой комиссии Буйнакского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ №. По настоящее время ФИО3 жильем не обеспечен.

В адрес ФИО3 поступило письмо (уведомление) за подписью ВРИО начальника Тыла- заместителя председателя жилищно- бытовой комиссии МВД по <адрес>, полковника внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ему сообщено, что в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации», ваше учетное дело передано для дальнейшего ведения учета в жилищно- бытовую комиссию МВД по <адрес>.

Решением жилищно- бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он снят с жилищного учета и исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий.

Из протокола заседания Жилищно- бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует следующее: учетное дело отсутствует; состоит в утвержденных с 2000 по 2005 гг. в списках очередников Буйнакского РОВД, принятых на учет и состоящих в очереди на получение жилья. Протокол о постановке на учет ФИО3, подписанный в установленном порядке председателем, членами и секретарем жилищно- бытовой комиссии отсутствует. Проверкой документов учетного жилищного дела выявлено, что не имеется документов с достоверностью, подтверждающих факт постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно- бытовой комиссией решения о постановке его на учет надающихся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконными действия МВД по <адрес> снятии его с учета на улучшение жилищных условий и списка очередников, признать недействительным пункт 15 Протокола жилищно- бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать МВД по <адрес> восстановить его на учет по улучшению жилищных условий и списка очередников с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причин уважительность своей неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из исследованного в судебном заседании послужного списка ФИО3 усматривается, что ФИО3 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени и до настоящего времени в должности старшего начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был подан рапорт по месту прохождения службы, на тот период в Буйнакский РОВД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на жилищный учет на основании Протокола № жилищно- бытовой комиссии Буйнакского РОВД

Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием сотрудников органов внутренних дел, осуществляется в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ " О полиции", а также другими законодательными и иными правовыми актами, в том числе и ведомственными.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс ФИО4.

Основания, по которым граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливались ст. 29 ЖК ФИО4, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО4, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО2, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 ст. 29 ЖК ФИО4, подп. "е" п. 7 Примерных правил, подп. "ж" п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений ФИО2, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.

Основания, по которым граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривались ч. 2 ст. 32 ЖК ФИО4, согласно которой граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет, о чем должны были быть поставлены в известность в письменной форме.

Приведенный перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является исчерпывающим.

С учетом изложенных обстоятельств и ч. 1 ст. 32 ЖК ФИО4, предусматривавшего сохранение за гражданами права, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения, суд считает ФИО3 имел все основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятии его на учет в центральном аппарате МВД РД.

Между тем в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключение из списка очередников на улучшение жилищных условий могут быть подтверждены только решением уполномоченного законом органа, по решению которого граждане были приняты на учет.

Ответчиком допустимых доказательств, подтверждающих снятие ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключение его из списка очередников на улучшение жилищных условий и получения жилой площади по МВД РД начиная с сентября 1990 г. и в последующие годы, в суд не представлено и судом не исследованы.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

По смыслу названной нормы закона за гражданами, не реализовавшими до ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 01.03. 2005 года.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ " О полиции", учитывая особые условия деятельности сотрудников полиции, установлены гарантии их правовой и социальной защиты. Одной из таких гарантий является, предусмотренный ч. 1 ст. 44 Закона порядок обеспечения сотрудников милиции жилой площадью.

В соответствии с ч. 1 данной статьи обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По изложенным основаниям и учитывая, что право истца на обеспечение жилым помещением может быть реализовано им только после восстановления его в списке очередников на получение жилых помещения, суд считает возможным удовлетворить требование истца, возложив на Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> обязанность восстановить ФИО3 в списке очередности на улучшение жилищных условий Министерства внутренних дел по <адрес> со дня принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным снятия с жилищного учета удовлетворить.

Признать незаконными действия МВД по <адрес> о снятии ФИО3 с учета на улучшение жилищных условий и списка очередников.

Признать недействительным пункт 15 Протокола Жилищно - бытовой комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МВД по <адрес> восстановить ФИО3 на учет по улучшению жилищных условий и списка очередников с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления в окончательной формулировке.

Судья Гаджиев Х.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.