Решение № 2А-387/2018 2А-387/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-387/2018

Дело № 2а-387/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

30 мая 2018 года прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, по результатам которой путем мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-сайт с URL-адресом: http://regym.net/fatburn/dnp, на котором размещена информация с предложением о приобретении жиросжигателя ДНП, содержащего в своем составе действующее вещество динитрофенол, опасное для жизни и здоровья человека.

Названный интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям, страницы не содержат элементов ограничения доступа; отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети Интернет.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, прокурор <адрес> просит признать информацию о предложениях к продаже жиросжигателя ДНП, содержащего в своем составе действующее вещество динитрофенол, опасное для жизни и здоровья граждан, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по сетевому адресу http://regym.net/fatburn/dnp, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Волкова Н.Г. настаивала на административных исковых требованиях по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; от специалист-эксперта Сахалинского территориального отдела ФИО1 принята телефонограмма, в которой она просит дело рассматривать в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Волковой Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5).

В соответствии со статьей 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Статьей 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство, продажу или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, либо производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных и недоброкачественных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных и недоброкачественных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, либо незаконные производство, продажу или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №, установлен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки, прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предусмотрен запрет на производство лекарственных средств, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, за исключением лекарственных средств, производимых для проведения клинических исследований и для экспорта; фальсифицированных лекарственных средств; лекарственных средств без лицензии на производство лекарственных средств; лекарственных средств с нарушением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу http://regym.net/fatburn/dnp размещена информация о продаже жиросжигателя ДНП, содержащего в своем составе действующее вещество – динитрофенол, опасное для жизни и здоровья человека.

В судебном заседании установлено, что динитрофенол, входящий в состав жиросжигателя ДНП, (химическая формула HO·C6H3·(NO2)2) представляют собой кристаллический порошок, используется для получения взрывчатых веществ, сернистых красителей и т.п. (пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, том 2, разделы VI-VIII, группы 29-43), обработки древесины, направленной для придания ей особых свойств (например, огнезащитных или противоусадочных) (пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, том 6, разделы I-XXI, группы 01-97), то есть не предназначен для приема внутрь. Данное вещество относится к группе фенолов – ядов, функционирующих на межклеточном уровне, наносящих вред живым организмам.

Таким образом, размещенная информация по продаже жиросжигателя ДНП, имеющего в своем составе динитрофенол, запрещена федеральным законодательством Российской Федерации.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже дистанционным способом жиросжигателя ДНП, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере реализации лекарственных средств. В связи с чем, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что информация о продаже жиросжигателя ДНП по сетевому адресу http://regym.net/fatburn/dnp находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ограничения на передачу, копирование и распространение данных информационного сайта отсутствуют.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о предложениях к продаже жиросжигателя ДНП, содержащего в своем составе действующее вещество динитрофенол, опасное для жизни и здоровья, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенную по сетевому адресу http://regym.net/fatburn/dnp, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова