Решение № 2А-814/2026 2А-814/2026~М-188/2026 М-188/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-814/2026

Дело № 2а-814/2026 УИД № 69RS0038-03-2026-000397-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

с участием помощника прокурора Московского района города Твери Ильницкой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности №1/Д-4 от 15 января 2026 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео конференцсвязи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

у с т а н о в и л:

начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 декабря 2019 года осужден Мытищинским городским судом Московской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 02 июня 2020 года приговор Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката Пазизина А.А., без удовлетворения. Постановлением Московского районного суда г. Твери от 17 сентября 2024 года осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года, на наказание в виде принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, перечисляемого на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, на оставшийся неотбытый срок наказания 01 год 01 месяц 13 дней, с зачетом времени до вступления постановления в законную силу. Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22 января 2025 года на основании ч.6 ст.53.1 УК РФ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по постановлению Московского районного суда г. Твери от 17 сентября 2024 года в виде принудительных работ сроком на 09 месяцев 08 дней на наказание, назначенное ему по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года, в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев 08 дней из расчета один день принудительных работ за один день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 января 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №197-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден 29 октября 2025 года по отбытию срока наказания. 01 октября 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. Начальником УМВД России по г.Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется паспорт гражданина Украины серия НЕ №, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации. Решением Московского районного суда г. Твери от 30 октября 2025 года гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, а именно с 29 октября 2025 года по 28 января 2026 года. Просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности №1/Д-4 от 15 января 2026 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что 17 января 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №197-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. У ФИО2 имеется паспорт гражданина Украины, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации. В настоящее время сообщение с Украиной отсутствует. ФИО2 было предложено его депортировать через Грузию, на что ФИО2 отказался. Просит о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о продлении срока содержания в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области. Пояснил, что инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Он родился в Республике Украина и является гражданином Республики Украина. Он с 1995 года проживает на территории РФ, обучался в школе. Его отец ФИО4 является гражданином РФ, имеет в собственности квартиру в Московской области, поэтому он мог бы проживать у отца пока не будет возможности исполнить решение о депортации. Неизвестно сколько ему содержаться в специальном учреждении. Его мать имеет вид на жительство в РФ. Имеет намерения обратиться за получением гражданства РФ. Распоряжение о нежелательности пребывания в РФ он в настоящий момент обжаловал. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района города Твери Ильницкая Ю.Ю., полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-Ф3 от 25 июля 2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 указанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15 августа 1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>.

У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется паспорт гражданина Украины серия №, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации

12 декабря 2019 года ФИО2 осужден Мытищинским городским судом Московской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 02 июня 2020 года приговор Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката Пазизина А.А., без удовлетворения.

Постановлением Московского районного суда г. Твери от 17 сентября 2024 года осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года, на наказание в виде принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, перечисляемого на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, на оставшийся неотбытый срок наказания 01 год 01 месяц 13 дней, с зачетом времени до вступления постановления в законную силу.

Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22 января 2025 года а основании ч.6 ст.53.1 УК РФ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по постановлению Московского районного суда г. Твери от 17 сентября 2024 года в виде принудительных работ сроком на 09 месяцев 08 дней на наказание, назначенное ему по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года, в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев 08 дней из расчета один день принудительных работ за один день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. 29 октября 2025 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

17 января 2025 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №197-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

01 октября 2025 года начальником УМВД России по Тверской области ФИО3 утверждено решение №108 о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником УМВД России по городу Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

30 октября 2025 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца то есть по 28 января 2026 года включительно.

Гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о его депортации, в настоящее время продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области вызвано необходимостью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеназванные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, а также то, что основания помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не изменились и не отпали, меры по исполнению решения о депортации в настоящее время не исчерпаны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

Срок, на который административный истец просит продлить нахождение ФИО2 в специальном учреждении, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации на срок 03 (три) месяца, то есть по 28 апреля 2026 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья: Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года.

Судья Ю.А. Орёл