Решение № 2-825/2019 2-825/2019~М-791/2019 М-791/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-825/2019

Дело ---

УИД 26RS0----45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 24 сентября 2019 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Такушинова А.А.,

с участием истца Д., представителя истца Д., действующей на основании доверенности -.- -.- от -.-.,

при секретаре Гавриловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Д. к Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула об обязании исполнить представление Тульской транспортной прокуратуры от *** об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации, восстановлении нарушенных прав, путем изменения даты увольнения на ***,

У С Т А Н О В И Л:

Д. обратился в суд с в дальнейшем уточненным исковым заявлением к Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула об обязании исполнить представление Тульской транспортной прокуратуры от *** об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации, восстановлении нарушенных прав, путем изменения даты увольнения на ***.

Свои требования мотивирует тем, что В отношении «Ответчика» ЛО МВД РФ на станции Тула Тульской транспортной прокуратурой вынесено представление --- от *** об устранении нарушений трудового законодательства РФ, а именно в описательной части представления по результатам проверки было указано следующее:

«Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Нормативные правовые акты

В силу ч. 2 т. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а также знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Проведённой проверкой установлено, что *** оперуполномоченным ОЭБ и ПК ЛО МВД России на ... Д. на имя начальника ЛО МВД России на cm. Тула Б. подан рапорт об увольнении в соответствии с п. 4 ч. 2 cт. 82 Федерального закона от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с *** который им был направлен в адрес ЛО МВД России на cт. Тула по почте.

Согласно отметки на уведомлении о вручении и отметки на рапорте Д. данный рапорт поступил в ЛО МВД России на cт. Тула ***.

В соответствии со cт. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящгии Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Согласно со cт. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со cm. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса ши иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Аналогичные правовые нормы содержатся и в cm. 89 Федерального закона от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 cm. 89 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Д. *** сдал закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующие подразделения JIO МВД России на cm. Тула, а также служебное удостоверение и жетон с личным номером в кадровое подразделение, о чем свидетельствуют отметки и подписи должностных лиц в его обходном листе.

Таким образом, последним днем работы Д. являлось ***.

В указанный день Д. прибыл на работу, что подтверждается актом от ***, составленном начальником ОРЛС ЛО МВД России на cm. Тула А., объяснением А. и объяснением Д., отобранном у него *** в служебном кабинете А.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства приказ об увольнении Д. *** издан не был, Д. из органов внутренних дел уволен не были, трудовая книжка и другие документы (военный бшет и заграничный паспорт) ему на руки выданы не были.

Кроме того, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по почте в адрес Д. направлено не было.

В соответствии со cm. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Таким образом, в действиях начальника отделения по работе с личным составом ЛО МВД России на cm. Тула А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного cm. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Однако, согласно ч. 1 cm. 2.5 КоАП РФ А., как сотрудник органа внутренних дел, может нести только дисциплинарную ответственность.

Совершённые А. нарушения ущемляют гарантированные Конституцией РФ мои права на свободный труд.

Данные факты стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отделения по работе с личным составом ЛО МВД России на cm. Тула А., а также недостаточного контроля со стороны руководства за работой подчиненных сотрудников.»

В резулетивной части представления Тульская транспортная прокуратура требует следующее:

«1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Тульской транспортной прокуратуры.

2. Принять меры к устранению и недопущению в дальнейшем нарушений действующего трудового законодательства в ПО МВД России на cm. Тула, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

3. О рассмотрении представления и о принятых мерах в письменной форме сообщить в Тульскую транспортную прокуратуру в установленный законном месячный срок.»

До настоящего момента требования Тульской транспортной прокуратуры, указанные в представлении --- от *** ЛО МВД РФ на ... в лице полковника полиции Б. не исполнено, нарушенные мои права, предусмотренные нормами Конституции РФ, Трудового кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ не восстановлены.

В судебном заседании истец Д. поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Д., поддержала уточненные исковые требования истца и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула М. не явилась, представила возражение на исковое заявление в котором заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, мотивируя следующим.

Приказом от -.-. ---л/с Д. был назначен на должность оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ЛО МВД России на станции Тула.

Приказом от -.-. ---л/с был уволен со службы в органах внутренних дел, по п.6 ч.2 ст.82 (в связи с грубым нарушение служебной дисциплины).

Согласно главы 7 ст.47 Федерального закона от ***г. ----Ф3 « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебная дисциплина – это соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации’ дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального ергана исполнительной власти в сфере внутренних, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Исходя из ст.49 Федерального закона от ***г. №342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушением служебной дисциплины признается виновное действие, выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, должностного регламента, правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти, либо несоблюдения запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей и непосредственного руководителя. Грубым нарушением служебной дисциплины является: отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

П. 1.2.1 должностного регламента (должностной инструкции) оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Д. предусмотрена его непосредственная подчиненность начальнику отделения экономической безопасности и противодействия коррупции или лицу исполняющему его обязанности.

*** Д. прибыл в ОРЛС ЛО МВД России на станции Тула, дал объяснения по проводимым в отношении его служебным проверкам. В -.- часов -.- минут ему было предложено пройти на его рабочее место и приступить к исполнению своих служебных обязанностей. Д., развернулся и ушел, не объясняя причин. Как следует из рапорта старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ЛО МВД России на. станции Тула С., с -.- -.- минут до -.- часов -.- минут *** Д. на рабочем месте отсутствовал, к исполнению служебных обязанностей не приступал. В -.- часов -.- минут *** при встречи с Д. в коридоре ЛО МВД России на станции Тула, Д. попросил Д.,В, после посещения ОРЛС отдела зайти в кабинет ОЭБи ПК ЛО МВД России па станции Тула для решения служебных вопросов. С.-В. была предпринята попытка найти Д., в здании ЛО МВД России на станции "Гула, но от постового поста охраны он узнал, что Д. в -.- часов -.- покинул распоряжение ЛО МВД России на станции Тула, прямого и непосредственного руководителя о причине своего отсутствия Д.,В, не предупредил. По факту не нахождения Д. на рабочем месте более четырех часов подряд -.-., начальником ЛО МВД России на станции. Тула была назначена служебная проверка, в ходе проведения проверки факт грубого нарушения служебной дисциплины Д. нашел свое подтверждение, В своем объяснении Д. пояснил, что -.-. он находился в Тульской транспортной прокуратуре, по своим личным вопросам в служебное время.

В соответствии с п. 6 приложения к приказу ЛО МВД России на станции Тула от -.-. --- «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка линейного отдела МВД России на станции Тула», служебное время - это период времени, в течение которого, сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта, должен выполнять свои служебные обязанности. Начало служебного дня в ЛО МВД России на станции Тула в 9 часов 00 минут, окончание: с понедельника по четверг- в 18 часов 00 минут, в пятницу и в день, непосредственно предшествующий праздничному нерабочему дню - в 16 часов 45 минут. В течение служебного дня сотруднику предоставляется перерыв для отдыха, и приемы пищи, который составляет 45 минут и в рабочее время не включается. Д., ***г. в период времени с 12 часов 00 минут до 18 часов 00 минут - шесть часов подряд, а исключая время на прием пиши 45 минут, более пяти часов подряд в рабочее время отсутствовал на своем рабочем месте, о причине своего отсутствия руководство не предупредил, что в соответствии с пп.2 п.2, ст.49 Федерального закона от ***г. ----Ф3 « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является грубым нарушение служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел. По результатам служебной проверки по факту грубого нарушения служебной дисциплины Д. на него было наложено дисциплинарное взыскание приказом ЛО МВД России па станции Тула от 07,06.2016г. ---л/с, в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Статьей 82 Федерального закона от ***г. ----Ф3 « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрены основания прекращения или расторжения контракта о службе в органах внутренних дел. Так п.2.4.6 вышеуказанной статьи предусмотрено расторжение контракта с сотрудником в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Приказом ЛО МВД России на станции Тула от 07.06.2016г. ---л/с контракт с Д. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ***г. ---- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации «Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора» работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации «Общий срок исковой давности составляет три года»

ЛО МВД России на станции Тула считает, что Л. пропущен срок подачи искового заявления в суд о разрешении индивидуального «рудового спора.

Таким образом, увольнение Д.,В. произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, порядок увольнения работодателем нарушен не был.

В судебное заседание прокурор Тульской транспортной прокуратуры не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

С учетом мнения сторон, суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства в совокупности, с учетом письменно заявленного мнения истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец приказом от -.- ---л\с Д. был назначен на должность оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ЛО МВД России на станции Тула.

Приказом от -.-. ---л/с был уволен со службы в органах внутренних дел, по п.6 ч.2 ст.82 (в связи с грубым нарушение служебной дисциплины).

Согласно пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от *** №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от *** №3-ФЗ «О полиции». Федеральным законом от 19 июля 201 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно главы 7 ст.47 Федерального закона от ***г. ----Ф3 « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебная дисциплина – это соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации’ дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального ергана исполнительной власти в сфере внутренних, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Исходя из ст.49 Федерального закона от ***г. №342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушением служебной дисциплины признается виновное действие, выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, должностного регламента, правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти, либо несоблюдения запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей и непосредственного руководителя. Грубым нарушением служебной дисциплины является: отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула М. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч.1 ст.392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец Д.с настоящим иском согласно почтового штампа на конверте обратился в суд *** (л.д.21). Таким образом, истец пропустил сроки исковой давности по заявленным требованиям по июль 2018 года - включительно.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку в ходе рассмотрения спора был установлен факт пропуска истцом срока для обращения в суд с иском об обязании исполнить представление Тульской транспортной прокуратуры от *** об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации, восстановлении нарушенных прав, путем изменения даты увольнения на ***, суд приводит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании п.1 ст.392 Трудового кодекса РФ и ст.196 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.392 ТК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Д. к Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тула об обязании исполнить представление Тульской транспортной прокуратуры от *** об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации, восстановлении нарушенных прав, путем изменения даты увольнения на *** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ***.

Судья А.А.Такушинов