Решение № 3А-373/2024 3А-373/2024~М-292/2024 М-292/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 3А-373/2024

УИД 59OS0000-01-2024-000467-92

Дело № 3а-373/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Шишкина Д.А.,

представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пермского края о признании общественного объединения экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Пермского края обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании общественного объединения «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» (иные используемые наименования: «Президиум Верховного Совета СССР», «ПВС РСФСР») экстремистской организацией и запрете его деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что деятельность названного общественного объединения носит экстремистский характер, направлена на пропаганду насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, нарушения территориальной целостности Российской Федерации и воспрепятствования законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, в том числе посредством распространения экстремистских материалов. Объединением совершаются попытки подмены легитимных органов государственной власти Российской Федерации иными незаконными формированиями, чем создается реальная угроза причинения вреда общественному порядку, общественной безопасности, законным интересам физических и юридических лиц, обществу и государству.

Прокурор прокуратуры Пермского края Шишкин Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

В судебное заседание представители административного ответчика не явились. О времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен по последнему известному месту нахождения руководящего органа. Кроме этого извещение о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещено на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, Пермский краевой суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (статья 30), запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (часть 4 статьи 3); деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 6 статьи 44).

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от25июля2002года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности в числе прочего отнесены: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении.

В силу статьи 9 данного Федерального закона в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (часть 1); в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора (часть 2).

Судом установлено, что общественное объединение «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» (иные используемые наименования: «Президиум Верховного Совета СССР», «ПВС РСФСР»), не зарегистрированное в качестве юридического лица, действует с 2021 года. Его руководителем является ФИО2 Объединение осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе в Пермском крае. Объединение имеет собственное периодическое издание (газета «Ведомости»), размещаемое в сети «Интернет».

При этом цели деятельности Объединения по своей сути направлены на насильственное изменение основ конституционного строя в РоссийскойФедерации. Так, участники Объединения пропагандируют идеи не легитимности органов государственной власти Российской Федерации, отрицают распад СССР как государства и воспринимают РоссийскуюФедерацию исключительно в качестве наименования коммерческой организации. Объединением совершаются попытки подмены легитимных органов государственной власти Российской Федерации иными незаконными формированиями (Советы, министерства и другие). Осуществляется пропаганда по воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Участниками объединения совершены административные правонарушения, в том числе экстремистской направленности.

Осуществление Объединением приведенной выше противоправной деятельности подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами: многочисленными обращениями в органы государственной власти различных регионов, например Пермского края, Свердловской области, Саратовской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями по делам об административных правонарушениях, решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от27июня2023года о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено, лингвистическим исследованием текста обращений, заключением специалиста по итогам психолого-лингвистического исследования материалов и другими документами.

Представленными доказательствами достоверно подтверждается, что общественное объединение «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» создано как общественное объединение, которое действует в рамках определенных задач и целей, на территории Пермского края членами Объединения осуществлялась деятельность, направленная на пропаганду насильственного изменения основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской Федерации, на воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, то есть экстремистская деятельность.

Согласно Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 02 июля 2021 года № 400 под национальной безопасностью в Российской Федерации понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

Угроза национальной безопасности – совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации.

Обеспечение национальной безопасности – реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, принимаются меры по предупреждению и пресечению террористической и экстремистской деятельности организаций.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предоставил Генеральному прокурору или подчиненному ему соответствующему прокурору право обращения в суд с заявлением о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, в случае осуществления этим общественным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

Поскольку общественным объединением «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» осуществляется экстремистская деятельность, которая влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда, то административное исковое заявление прокурора Пермского края о признании Объединения экстремистским и запрете его деятельности на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественной организации, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение суда о запрете деятельности общественного объединения подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности названного общественного объединения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать общественное объединение «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» (иные используемые наименования: «Президиум Верховного Совета СССР», «ПВС РСФСР») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Решение суда о запрете деятельности общественного объединения, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения «Союз Советских Социалистических Республик – Обновленная Федерация Равноправных Суверенных Социалистических Республик Секретариат Президиума Верховного Совета СССР» (иные используемые наименования: «Президиум Верховного Совета СССР», «ПВСРСФСР»).

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 8 октября 2024 года.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-373/2024.