Решение № 2А-226/2018 2А-226/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-226/2018

административное дело № 2а-226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Агарковой О.Н.,

с участием:

помощника прокурора Пристенского района Курской области Ждановой С.Л.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9

у с т а н о в и л :

административный истец начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год и следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запретить выезд за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик, осужденный 12 апреля 2016 года приговором Пристенского районного суда Курской области по ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, после освобождения из мест лишения свободы 11 октября 2017 года, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от 20 ноября 2017 года, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок один год и следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запретить выезд за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что освободился из мест лишения свободы 11 октября 2017 года. Действительно дважды в 2018 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений. Однако просил уменьшить число регистраций в отделении полиции с четырех до 1-2 раз в месяц.

Прокурор Жданова С.Л. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району и установить в отношении ФИО2. административный надзор и заявленные ограничения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении административного надзора не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пристенского районного суда Курской области от 12.04.2016, вступившим в законную силу 25 апреля 2016 года, ФИО2, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанные преступления ФИО2 совершено при рецидиве преступлений (л.д. 5-11).

Согласно требованию о судимости, ФИО2 содержался в местах лишения свободы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области с 10 мая 2016 года по 10 октября 2017 года, откуда был освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 36-40).

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений (26 сентября и 21 октября 2015 года) по приговору от 12 апреля 2016 года, составлял 3 года.

При таких обстоятельствах ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 11 октября 2017 года, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.

Представленными материалами дела подтверждается факт совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что не отрицал в судебном заседании административный ответчик.

Постановлением зам. начальника Отд.МВД России по Пристенскому району от 7 мая 2018 года, ФИО2 4 мая 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей (л.д. 35).

Кроме того, Постановлением зам. начальника Отд.МВД России по Пристенскому району от 3 сентября 2018 года, ФИО2 3 сентября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 550 рублей (л.д. 37).

Указанные постановления ФИО2. не обжаловал, они вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Согласно справке главы поселка Пристень Пристенского района Курской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, проживает с сожительницей ФИО4 (л.д. 41).

Из характеристики главы поселка Пристень Пристенского района Курской области следует, что ФИО2 проживает без регистрации в <адрес>, жалоб и заявлений со стороны жителей в отношении него не поступало.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району ФИО5 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В администрацию поселка Пристень Пристенского района Курской области жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11 октября 2017 года, соответственно, судимость по приговору Пристенского районного суда Курской области от 12 апреля 2016 года, с учетом действующего закона на момент совершения им преступлений, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть 11 октября 2020 года.

Учитывая установленные судом конкретные обстоятельства дела, суд полагает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона (к категории которых относится ФИО2), административный надзор устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, а также с учётом того, что ответчик нигде не работает и не учится, злоупотребляет спиртными напитками, суд, считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запретить выезд за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд учитывает, что ФИО2 не представлено доказательств его трудоустройства и режима работы.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные, характеризующие его личность, то обстоятельство, что он трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОтдМВД России по Пристенскому району ФИО3 и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением в отношении него заявленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО10 на срок один год.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив; запретить выезд за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин