Постановление № 5-152/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-152/2017

Дело № 5-151/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» июня 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

19 апреля 2017 г. в 10 ч. 00 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, 242455, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги Украина), на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на территорию Таможенного союза, прибыл легковой автомобиль № под управлением гражданина <адрес> ФИО2 c целью въезда на территорию Таможенного союза из Украины. Гражданину ФИО2 было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, не предназначенных для личного пользования, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу ТС с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Гражданин ФИО2 для таможенного контроля подал собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал сведения о транспортном средстве, сведений о товаре не указал, устно заявил об отсутствии у него товаров и ценностей, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, а также не заявил о наличии у себя и ввозе на территорию Таможенного союза какого-либо товара, в отношении которого установлены запреты и ограничения.

В результате таможенного досмотра транспортного средства марки № в салоне автомобиля на заднем сидении в темном полиэтиленовом пакете обнаружены 3 блока сигарет в прозрачной полимерной пленке, в которых находятся по 10 картонных пачек сигарет марки L&M; сине-белого цвета. На каждой пачке имеется маркировка: <...>», а также марка акцизного сбора Украины. При вскрытии пачек сигарет было установлено, что в них находится по 20 сигарет с фильтром. Общее количество сигарет в 3 блоках по 10 пачек в каждом составило 600 шт.

По факту недекларирования, обнаруженного вышеуказанного товара гражданин ФИО2 сообщил, что вышеуказанный товар ввозил на таможенную территорию Таможенного союза в личных целях, и что ввозимый им вышеуказанный товар он не задекларировал по причине неосторожности и незнания таможенного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу ч.1 Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», допускается ввоз табака и табачных изделий не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Обнаруженный у ФИО2 товар, предназначенный для личного пользования, в отношении которого установлены количественные запреты и ограничения на ввоз, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном разговоре просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью проживания, о чем в деле имеется телефонограмма.

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО2 подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА., в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.1-3);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА., в котором зафиксирован факт обнаружения товара (л.д.7-8);

- показаниями гражданина ФИО2, изложенными в протоколе его опроса от ДАТА., опрошенного в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с которыми указанный гражданин признает свою виновность в недекларировании таможенному органу товара, подлежащего обязательному декларированию, и излагает обстоятельства и причины совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (л.д.27-28);

- показаниями свидетеля, должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО1, изложенными в протоколе опроса от ДАТА, подтверждающими, то гражданин ФИО2 19.04.2017г. на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не декларировал ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию в письменной форме (л.д.29-30);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА., которым у гр-на ФИО2 был изъят товар в качестве предмета административного правонарушения (л.д.12-13);

- заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА. (л.д.31-35);

- протоколом об административном правонарушении № от ДАТА. (л.д.41-44).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу, по состоянию на ДАТА. составила <...> рублей за партию товара – 20 пачек. Таможенная стоимость товара составила <...> рублей.

В ходе экспертных исследований представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет из 20 пачек были израсходованы.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин ФИО2, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО2 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих вину ФИО2 обстоятельств суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания, учитывая при этом, что представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет были израсходованы в процессе исследования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром торгового наименования <...> 20 сигарет» - 18 пачек по 20 сигарет в пачке, всего 360 сигарет.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова