Решение № 2А-3022/2021 2А-3022/2021~М-2377/2021 М-2377/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-3022/2021

Дело № 2а-3022/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Шариповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....>, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное и правильное исполнения по исполнительному производству, а также возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер принудительного взыскания задолженности в размере 9 204,35 рублей с должника <.....> в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», обязать Управление УФССП России по Пермскому краю принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа в случае его утраты.

Административный истец – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, представитель общества в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явились.

От представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю поступило в суд ходатайство, в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> представлено суду возражение, в котором указано на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются исчерпывающие меры на взыскание с должника задолженности в пользу взыскателя, а именно направлены запросы в регистрирующие органы, на которые получены отрицательные ответы по имущественному положению должника, установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание; проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; осуществлен выход по месту регистрации должника, который по адресу отсутствовал; транспортные средства за должником не зарегистрированы; официальный источник дохода у должника <.....> не установлен.

Заинтересованное лицо – <.....> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

(дата) в отношении <.....> возбуждено исполнительное производство о взыскании с последнего в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору в размере 9 204,35 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г.Перми от (дата).

С момента возбуждения исполнительного производства, то есть с (дата), судебным приставом–исполнителем принимались следующие меры, направленные на исполнение требований судебного акта.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в течение (дата) исполнительные действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не осуществлялись. (дата) исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника дохода, имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры по отысканию его имущества должника.

(дата) исполнительное производство возобновлено.

(дата) направлены запросы в банки (кредитные организации) о наличии открытых счетов на имя <.....> операторам сотовой связи по установлению номера телефона <.....>

(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (кредитной организации), которые направлены на исполнение ОАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк».

Спустя продолжительный период времени, а именно (дата) судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в банки (кредитные организации) о наличии открытых счетов на имя <.....> По получению информации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата) вышеуказанные постановления отменены, причины отмены постановления не содержат.

Несмотря на то, что материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении (дата) судебным приставом-исполнителем запросов в Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ в целях установления имущественного положения должника, ответы на них отсутствуют.

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту жительства должника <.....>, со слов соседей установлено, что должник два года назад умер.

Данная информация судебным приставом-исполнителем не проверялась, запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния не направлялся.

(дата) исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника дохода, имущества, на которое может быть обращено взыскание.

(дата) исполнительное производство возобновлено, и только лишь (дата) направлен запрос в ЗАГС с целью проверки информации, полученной (дата) при выходе по месту жительства должника.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона и части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах".

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в ст. 67 приводит перечень мер принудительного исполнения, которые пристав вправе применять с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, для исполнения исполнительного документа. В качестве такой меры, в числе прочих, предусмотрено обращение взыскания на имущество должника, включающее и его транспортные средства.

В ст. 64 указанный Закон предусматривает широкий спектр исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать с целью понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и список этих действий не является исчерпывающим. В частности - пристав вправе решать вопросы по розыску должника, его имущества, а также устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с (дата), меры принудительного исполнения были сведены судебным приставом-исполнителем лишь к получению сведений о наличии счетов в банках (кредитных организациях), получению информации от операторов сотовой связи.

Следует отметить, что исполнительное производство возобновлено (дата), то есть после обращения ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с исковыми требованиями.

Действенные меры, направленные на установление у должника кого-либо движимого и недвижимого имущества, а также места жительства должника, получения должником какого-либо дохода, судебным приставом-исполнителем не принимались.

Несмотря на то, что сводка по исполнительному производству содержит сведения о направлении запросов в МРЭО ГИБДД, Росреестр о наличии у <.....> на праве собственности движимого, недвижимого имущества, в Пенсионный фонд РФ о наличии дохода у должника, ответы на них в материалах исполнительного производства отсутствуют. Кроме того, указанные сведения были истребованы только лишь в (дата).

При этом, какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех возможных действий, в материалах дела отсутствуют.

(дата) при выходе по месту жительства должника <.....>, со слов соседей установлено, что должник два года назад умер. Несмотря на полученную информацию, запрос в ЗАГС с целью её проверки направлен (дата).

Исполнительные действия по настоящему исполнительному производству совершалась со значительными временными промежутками.

Указанное явно свидетельствует о необоснованном затягивании исполнительного производства. Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты.

Непринятие судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство, всех необходимых и своевременных мер, предусмотренных статьями 64, 68 Закона "Об исполнительном производстве" для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов подтверждается совокупностью установленных и приведенных выше обстоятельств, в связи с чем заявленные требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» подлежат удовлетворению.

Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует о том, что взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что, бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), но и права на уважение своей собственности (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции).

В соответствии с положениями пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных пристав по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство в отношении должника <.....> следует возложить обязанность принять все предусмотренные законом меры направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части отмены постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в настоящее время указанное постановление отменено, исполнительное производство в отношении должника <.....> возобновлено.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю <.....> Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, на исполнении которого находилось исполнительное производство №...-ИП в отношении должника <.....> выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Отдела судебных пристав по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №...-ИП в отношении должника <.....> принять все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных пристав по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа – судебного приказа №... от (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сорина Е.В.