Решение № 2-3614/2018 2-3614/2018~М-3623/2018 М-3623/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3614/2018

№ 2-3614/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истице, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды работы с 01.09.1992 г. по 18.03.1993 г., с 15.09.1995 г. по 31.08.1996 г., поскольку в эти периоды имело место совмещение должностей, одна из которых не была предусмотрена Списком льготных должностей. Не включен в специальный стаж и период учебы в <***> с 01.09.1986 г. по 24.06.1992 г. Кроме того, из стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила возложить на УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее педагогический стаж периоды работы с 01.09.1992 г. по 18.03.1993 г. в должности <***>, с 15.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности <***>, период обучения в <***> с 01.09.1986 г. по 24.06.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 02.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 09.11.2015 г. по 04.12.2015 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018 г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица с 01.09.1986 г. по 24.06.1992 г. проходила обучение в <***>, что подтверждается архивной справкой <***>» № от 28.05.2018 г.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период учебы истицы с 01.09.1986 г. по 31.12.1991 г. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С 01.01.1992 г. вступил в законную силу Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Данным Списком не предусматривалась возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии за выслугу лет.

При этом на основании п. 3 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанное положение утратило силу лишь с 01.10.1993 г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953.

При таких обстоятельствах Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало для ФИО1 до 01.10.1993 г.

Период учебы истицы в <***> подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, не имеет правового значения тот факт, что в период учебы ФИО1 начала работать в <***> в должности <***>.

С 01.09.1992 г. по 18.03.1993 г. истица в <***> совмещала работу в должности <***> с работой в должности <***> 3 часа в неделю, о чем свидетельствует справка <***> № от 25.04.2018 г.

С 15.09.1995 г. по 31.08.1996 г. у ФИО1 в <***> также было совмещение работы <***> с работой в должности <***> с нагрузкой 6 часов в неделю (справка <***> № от 16.07.2018 г.).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет предоставлено учителям в школах.При этом периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с 01.09.1992 г. по 18.03.1993 г., с 15.09.1995 г. по 31.08.1996 г. также подлежат зачету в ее специальный педагогический стаж.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области засчитало ФИО1 периоды работы в <***> и <***> в специальный педагогический стаж, за исключением периодов обучения на курсах повышения квалификации с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 02.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 09.11.2015 г. по 04.12.2015 г. (ответ от 14.08.2018 г. №).

Истица в период с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается архивной справкой ОГКУ «Государственный архив Белгородской области» № от 20.07.2018 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).

ФИО1 18.07.2018 г. подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Доказательств обратного согласно ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

Суд, учитывая, что истица на момент обращения в УПФР в г. Белгороде Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии выработала необходимый специальный стаж и имела право на включение в специальный педагогический стаж спорных периодов, считает требование последней о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.07.2018 г. обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истица при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФР в г. Белгороде Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1992 г. по 18.03.1993 г. в должности <***>, с 15.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности <***>, период обучения в <***> с 01.09.1986 г. по 24.06.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 02.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 09.11.2015 г. по 04.12.2015 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018 г.

Обязать УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>