Решение № 2А-11980/2019 2А-11980/2019~М-10503/2019 М-10503/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-11980/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-11980/2019, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-11980/2019

УИД 16RS0042-03-2019-010484-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Егорушковой А.В.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 марта 2019 года: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21:00 часов до 09:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности.

Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем, дважды был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 поддержала административный иск в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 признал, однако просил учесть, что в настоящее время работает неофициально грузчиком в ...», проживает с девушкой, которая в настоящее время беременна, на иждивении имеет её ребенка. С учетом изложенного, полагает, что установление административных ограничений негативно скажется на его семейной жизни и трудовой деятельности.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу 2 апреля 2019 года решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности (л.д.11-12).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 22 мая 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора (л.д.13).

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждения и справок, которые имеются в материалах дела следует, что ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14-17).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2, согласно которой, административный ответчик проживает с подругой и ее несовершеннолетним с сыном в малосемейной квартире, работает неофициально в магазине .... По месту жительства характеризуется посредственно. Со стороны соседей жалоб в полицию не поступало (л.д. 18).

Согласно представленной справке (л.д. 20) постановлениям по делам об административных правонарушениях (л.д.22-23) ФИО2 дважды в 2019 году привлекался к административной ответственности в период административного надзора по части 1 статьи 19.24, части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

С учетом личности административного ответчика и обстоятельств дела оснований для исключения каких-либо административных ограничений, из дополнительно заявленных в административном иске, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью;

- обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Куляпин Д.Н.

Секретарь судебного заседания: Егорушкова А.В.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Куляпин Д.Н.