Постановление № 5-71/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-71/2017

дело №5-71/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 19 апреля 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда <адрес> Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием защитника ИП Гармаевой Ж.С. – Н.И. (действует на основании доверенности от **),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С., родившейся ** в <адрес>, проживающей в <адрес> (ОГРНИП №, №, р/сч 40№ в Бурятском отделении № ПАО СБЕРБАНК <адрес> БИК №, к/сч 30№, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Гармаева Ж.С. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специальном оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации, при следующих обстоятельствах.

В период с ** по **, при согласовании с Усть-Илимским межрайонным прокурором по поступившим обращениям гражданина была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований санитарного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С., осуществляющей предпринимательскую деятельность по продаже пищевых продуктов в <адрес> где, установлены нарушения основных санитарно-гигиенических норм и требований к размещению, устройству, санитарно-техническому состоянию, содержанию организации общественного питания, организованной на базе помещения ** нарушения основанных санитарно-гигиенических норм и требований к технологическим процессам производства кулинарных изделий в этом предприятии, нарушения основных санитарно-гигиенических норм и требований правил личной гигиены работников, а именно: нарушены требования СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и пищевых продуктов» - пункты 3.14, 4.4, 4.13, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.11, 5.13, 6.3, 6.4, 6.5, 6.9, 6.11, 6.14, 6.15, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21, 9.1, 9.13, 12.1, 12.2.

Индивидуальный предприниматель Гармаева Ж.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представила. Поскольку на основании доверенности ее интересы представляет защитник суд принимает решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник Гармаевой Ж.С. – Н.И. указала, что вину Гармаева Ж.С. признает полностью, допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований частично устранены и в настоящее время устраняются.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем Гармаевой Ж.С. положений пунктов «СанПиН 2.**-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона от ** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя правомерно, поскольку имело место быть нарушение требований санитарного законодательства в процессе осуществления Гармаевой Ж.С. предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания.

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С., об этом также свидетельствует свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С..

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, должны обеспечивать безопасность для здоровья человека, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ** № утверждены Санитарные правила - СП 2.**-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункт 1.2 Правил).

Как установлено при рассмотрении дела, с ** по ** в ходе проведения внеплановой выездной проверки (согласована с Усть-Илимским межрайонным прокурором) по соблюдению требований санитарного законодательства на основании поступившего заявления, в магазине ** где индивидуальный предприниматель Гармаева Ж.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже пищевых продуктов выявлены нарушения следующих пунктов СП 2.3.6.1079-01 Санитарных правил:

3.14 - в организации общественного питания (далее организация) совмещен один туалет для посетителей организации и работников организации;4.4 - организация не обеспечена приточно - вытяжной механической вентиляцией, имеется вытяжной зонт над оборудованием, выделяющим большое количество тепла (электропечь, с жарочнымшкафом);

4.13 - в организации отсутствует естественное освещение;

5.1 – объемно- планировочные решения организации не предусматривают последовательность технологических процессов приготовления и раздачи пищи, не исключены встречные потоки сырья, сыры полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

5.2 - набор и площадь помещения организации не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Организация размещена в отгороженном от основных торговых помещений магазина, в помещении общей площадью не более 16 м2;

5.3 - технологическое оборудование размещено так, что не обеспечивает свободный доступ к нему и соблюдение санитарных правил. На 16м2 размещена электрическая печь на 4 конфорки с жарочным шкафом, производственный стол, двухсекционная раковина, электронагреватель горячей воды объемом 200 литров, бытовой холодильник, барная стойка с полками для столовой посуды, 4 обеденных стола с 7 лавками, тумбочка на которой устанавливается 10 литре емкость с горячим третьим блюдом (компотом);

5.11 - помещение организации не содержатся в чистоте, на полу имеется бытовой мусор, полы возле технологического оборудования жирные, на поверхности холодильника, водонагревателя грязные потеки. После каждого посетителя не проводится обработка обеденного стола;

5.13 - для уборки помещения организации отсутствует уборочный инвентарь, имеющийся инвентарь для уборки не промаркирован, хранится в туалете, при проверке не удалось идентифицировать уборочный инвентарь для организации;

6.3 - при работе технологического оборудования не исключен контакт сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, в организации один производственный стол на нем осуществляется разделка сырого мяса, сырого мяса птицы, рыбы, овощей и приготовление салатов, порционирование готовых блюд;

6.4 - санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения;

6.5 - в организации отсутствует маркировка разделочного инвентаря;

6.9 для хранения готовой пищи используется алюминиевая посуда. Так при проверке установлено хранение компота, из мороженных ягод, в течении всего рабочего дня в алюминиевой кастрюли объемом 20 литров;

6.11 - в организации не предусмотрено наличие трех секционной ванны для мытья столовой посуды, кухонная посуда, столовая посуда, обработка сырых продуктов питания проводится в одних и тех же двух моечных раковинах;

6.14 - нарушаются правила по мытью столовой посуды ручным способом;

6.15 - не проводится дезинфекция всей столовой посуды в конце рабочего дня дезинфицирующим средством;

6.16 - нарушаются правила мытья кухонной посуды;

6.17 – нарушаются правила мытья столовых приборов, не осуществляется прокаливание столовых приборов в духовых шкафах;

6.18 - нарушаются правила хранение чистой посуды и чистых столовых приборов. Чистая посуда хранится на полках в барной стойке на высоте от пола не более 20 сантиметров. Чистые столовые приборы хранятся в приспособленной емкости лежа;

6.19 - отсутствуют в организации щетки или ветошь для мытья посуды, в момент проверки не выявлено наличие щеток для мытья посуды;

6.21 - в организации не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов моющих средств;

9.1 - в организации не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в организации;

9.13 - пищевые отходы собирают в цинковые ведра без крышек, ведра после отходов моются в тех же раковинах, в которых моется столовая и кухонная посуда, обрабатывается разделочный инвентарь;

12.1 - в организации допущено наличие насекомых вредных членистоногих тараканов. Установлено, что заселены тараканами поверхности технологического оборудования ( автоклав, холодильник, плита, мойка, полка под инвентарь), что подтверждено актом обследования объекта на наличие синантропных грызунов от

12.2 - в организации питания не проводятся регулярно в установленном порядке мероприятия по дезинсекции.

Организация питания осуществляет приготовление пищи для работников магазина «Абсолют». Ежедневно организовано питание 2 раза в день (обед и ужин) 30-35 работников магазина.

Проверка произведена в присутствии администраторов Н.И., М.В..

Факт совершения административного правонарушения и вина Гармаевой Ж.С. в его совершении подтверждаются заявлениями о проведении проверки; распоряжением о проведении мероприятий по контролю № от ** территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району; решением о согласовании проведения внеплановой проверки от **; актом № по результатам мероприятий по контролю от **; протоколом об административном правонарушении от **, а также другими собранными по делу доказательствами.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С. в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

С учетом установленных обстоятельств, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С. по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специальном оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации.

Судья полагает, что у индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С. имелась возможность обеспечить соблюдение установленных законодательством норм и правил до выявления административного правонарушения, однако она не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению и не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства в полном объеме.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Гармаевой Ж.С. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья находит возможным назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения наиболее строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О ВИ Л :

Признать индивидуального предпринимателя Гармаеву Ж.С. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области)

л/с № <***>

р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск

БИК 042520001

КБК 14111628000016000140

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО 25738000 город 254380000000

Назначение платежа Штрафы Роспотребнадзора.

Административный штраф полежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья: Д.С. Бахаев