Решение № 2А-1351/2017 2А-1351/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1351/2017

Дело № 2а-1351/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.

при секретаре Якушевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Кетовского района Курганской области Аманжолова Р.М.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 31 августа 2017 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 22.05.2008 г. Курганским городским судом Курганской области по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 10 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 13.12.2007 года, конец срока: 12.01.2018 года.

Осужденный прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, поощрений не имеет. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 36 взысканий, 2 из которых на данный момент являются действующими. На меры воспитательного характера не реагирует. 29.07.2011 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С 27.03.2014 г. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, с 30.09.2015 г. поставлен на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям представителей администрации. Ориентирован на общение с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаивается. В связи с чем административный истец считает, что согласно требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ФИО1 необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Указал, что за время отбытия наказания многое понял, осознал, в связи с чем считал возможным установить административный надзор на меньший срок. Возражений относительно предложенных административных ограничений не высказал.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, который заявленные требования поддержал в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 22.05.2008 г. ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и одного преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы по ст. 105 ч. 1 УК РФ – на срок 10 лет и по ст. 158 ч. 1 УК РФ – на срок 1 год. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.07.2008 г. приговор Курганского городского суда Курганской области от 22.05.2008 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационное представление и кассационные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 29.07.2011 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. После вступления приговора в законную силу прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 05.08.2008 г. из СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области. С момента прибытия не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Желания трудоустроиться не проявляет. Поощрений не имеет. Регулярно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 36 взысканий, 2 из которых являются действующими. На меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными отрицательной направленности. С представителями администрации не вежлив, в беседе с ними может употреблять нецензурные и жаргонные слова. 29.07.2011 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Состоит на профилактическом учете учреждения с 27.03.2014 г. как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, с 30.09.2015 г. поставлен на профилактический учет как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям представителей администрации. От работ по благоустройству территории ИУ старается уклониться, считает их выполнение унижением собственного достоинства. По характеру спокоен, уравновешен, избирателен в общении. Библиотекой учреждения не пользуется, кругозор ограничен. По данным бухгалтерии имеется иск, мер к его досрочному погашению не предпринимает. С близкими родственниками взаимоотношения поддерживает путем свиданий с отцом и матерью. Внешний вид имеет опрятный, нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаивается, социальную опасность совершенного преступления не осознает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также личности лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, принимая во внимание характер и время совершения преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья А.В. Гусева