Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-110/2017

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 14 июня 2017 года

Нижнеингашский районный суд в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Кириенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, зачислении в общий трудовой стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со времени обращения,

установил:

истица просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данной пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации за время осуществления медицинской деятельности с 14 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года (1 месяц), с 10 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года (1 месяц 4 дня) в период работы в должности медицинской сестры, всего 2 месяца 4 дня, в целях назначения вышеуказанной пенсии.

Требования мотивированы тем, что 14 апреля 2017 года при обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в этом отказано по мотиву исключения вышеуказанных периодов из трудового стажа, что считает незаконным, поскольку в данные периоды времени находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

На заявленные требования ответчиком представлены письменные возражения, согласно которых истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Указанные истцом в заявлении периоды не приняты к зачету, так как включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено. Без учета данных периодов стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии 14 апреля 2017 года составляет 24 года 10 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет л.д. 31-32.

В судебное заседание истица не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлена, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Дело рассмотрено согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего до 01.01.2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п. 2, 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры - анестезисты больниц всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Таким образом, курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности ФИО1, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

По делу установлено, что ФИО1 с 14 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года, с 10 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года по приказам работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Решением ответчика № 284483/2017 19 апреля 2017 года истице в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку не приняты к зачету вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По смыслу закона, поскольку периоды нахождения на учебе являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, при этом работодатель в данные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работника, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий работнику право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным то обстоятельство, что истица в спорные периоды нахождения на обучении непосредственно не осуществляла свою трудовую деятельность, само по себе не может являться законным основанием для лишения ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из того, что с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации у ФИО1 имеется необходимый стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, требование о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от 19 апреля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 14 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года (1 месяц), с 10 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года (1 месяц 4 дня), всего 2 месяца 4 дня, в период работы в должности медицинской сестры.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Судья