Постановление № 5-147/2019 5-2/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-147/2019

5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 07 февраля 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Мошкин О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, образование высшее, разведенной, несовершеннолетних детей не имеющей, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут, ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО5 одной стеклянной бутылки объемом 1 л. с этикеткой синего цвета с надписью «Пять озер», содержащей спиртосодержащую жидкость объемом 0,7 л., с объемной долей этилового спирта 33,0%, стоимостью 100 руб. При этом, действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла домой в 17 часов 23 минуты, а в 17 часов 30 минут к ней пришли сотрудники полиции, которые в 16 часов 30 минут что-то искали возле детского сада, спиртное она никому не продавала, находилась у своей знакомой в гостях.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон N171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а также розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут, ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО5 одной стеклянной бутылки объемом 1 л. с этикеткой синего цвета с надписью «Пять озер», содержащей спиртосодержащую жидкость объемом 0,7 л., с объемной долей этилового спирта 33,0%, стоимостью 100 руб.. При этом, действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Письменным объяснением свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она захотела выпить спирт и, так как у неё было мало денег, она решила купить спирт там, где она ранее приобретала по адресу: <адрес> ФИО1 С собой она взяла тару – стеклянную бутылку емкостью 1л. из-под водки «Пять озер». Она поднялась и постучала в квартиру, время было около 16 часов 20 минут, дверь ей открыла ФИО1 и она у неё попросила продать ей спирт, передав ей пустую тару и деньги в сумме 100 руб. ФИО1 налила в её тару алкоголь - спирт около 0,7л. По дороге домой её остановили сотрудники полиции, которым она добровольно выдала алкоголь, купленный у ФИО1

Протоколом личного досмотра и досмотра вещей и предметов, находящихся при физическом лице, от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в присутствии двух понятых у ФИО5 была изъята стеклянная бутылка, объемом 1л., с этикеткой водка «Пять озер», наполненная прозрачной жидкостью емкостью 0,7л. с характерным запахом алкоголя.

Показаниями свидетеля ФИО4, данных им в судебном заседании, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился на отработке на административном участке, где является также участковым. Он остановил ФИО5 потому, что у нее в пакете находился предмет, похожий на бутылку. ФИО5 пояснила, что данную бутылку с алкоголем она приобрела по адресу: <адрес> гражданки А.. Все было зафиксировано при понятых, ФИО5 добровольно выдала данную бутылку, которая была опечатана, затем ФИО5 показала квартиру, где приобретала алкоголь, дверь открыла ФИО1. На заданные вопросы ФИО1 пояснила, что она никому и ничего не продавала и отказалась от дачи пояснений. Затем по повестке ФИО1 явилась в отдел и дала показания о том, что она никому ничего не продавала и не продает. После был составлен протокол, с которым гражданка ФИО1 была ознакомлена, и направлен в суд.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы и согласуются с вышеизложенными письменными доказательствами.

В судебном заседании свидетель ФИО5 данные ею ДД.ММ.ГГГГ объяснения подтвердила, пояснив, что ФИО1 продала ей ДД.ММ.ГГГГ спирт.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы и согласуются с вышеизложенными письменными доказательствами.

Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке из стекла с этикеткой «Пять озер», является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 33,0%. Данная продукция произведена с использованием спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: рапортами УУП МО МВД РФ «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением МО МВД РФ «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой формы №, согласно которым ФИО1 действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>; сообщением МИФНС №4 по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ГИАЗ МО МВД РФ «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 что спиртное она никому не продавала, а находилась в это время у своей подруги в гостях, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

По данному факту была допрошена свидетель ФИО6 которая сообщила, что ФИО1 является ее подругой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была у не в гостях с начала 16 часов и ушла от нее в 17 часов 15 минут.

Вместе с тем, суд критически относится к данным показаниям свидетеля ФИО6 поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами УУП МО МВД РФ «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетеля ФИО5 данными в судебном заседании; показаниями свидетеля ФИО4 данными в судебном заседании; протоколом личного досмотра и досмотра вещей и предметов, находящихся при физическом лице, от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Более того, ФИО6 является подругой ФИО1, что может свидетельствовать о ее заинтересованности в исходе дела.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обсуждая вопрос о размере наказания ФИО1, суд, учитывая обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновной, которая трудоустроена и является получателем пенсии по старости, приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, суд не применяет положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд приходит к следующему.

Согласно справке МО МВД РФ «Сасовский» стеклянная бутылка, наполненная спиртосодержащей жидкостью находится в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД РФ «Сасовский».

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ФИО1 реализовала жидкость, которая является пищевой спиртосодержащей и не соответствующей требованиям ГОСТ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данная жидкость может быть опасной для здоровья и жизни человека при употреблении, руководствуясь положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 1л., с этикеткой водка «Пять озер» с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), л/с <***>, КПП 623201001, ИНН <***>, ОКТМО 61710000, БИК 046126001, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, КБК 18811690040046000140, УИН 18880362180000011653.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мошкин