Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-622/2017 М-622/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-693/2017

Дело № 2-693/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Свиридовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включении периодов работы в специальный и страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратившись в Котовский городской суд АДРЕС с вышеуказанным иском, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по 12.09.1984г. в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж» АДРЕС в должности монтажника – верхолаза по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДАТА по 05.05.1985г. на участке №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Северовостокхиммонтаж» в должности слесаря – монтажника; с ДАТА по ДАТА в должности мастера в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж»; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника и с ДАТА по ДАТА в должности прораба в старательской артели «Ак-Таш» АДРЕС, также просит включить в его страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в СМНУ « Средазолотоавтоматика» и с ДАТА по ДАТА в ООО «Радуга», и назначить ему вышеуказанную пенсию с ДАТА.

В обоснование своих требований истец указал, что, достигнув возраста 56 лет, он ДАТА обратился в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив для этого все необходимые документы. Решением №_________ от ДАТА ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ – 10 лет. Ответчиком зачтено в льготный стаж 6 лет 2 месяца 12 дней. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №_________, периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 12.09.1984г. (3 г. 9 мес. 26 дн.) в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж» Республики Узбекистан в должностях монтажника – верхолаза по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как должность не совпадает с записями в трудовой книжке;

- с ДАТА по ДАТА (7 мес. 10 дн.) на участке №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Севервостокхиммонтаж» в должности слесаря – монтажника, так как должность Списком №_________ не предусмотрена;

- с ДАТА по 01.11.1988г. (3 г. 5 мес. 17 дн.) в должности мастера в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж», так как должность не совпадает с записями в трудовой книжке и архивной справке;

- с 14.12.1990г. по ДАТА в должности монтажника с ДАТА по ДАТА (3г. 1 мес. 1 день) в должности прораба в старательской артели «Ак-Таш» Республики Узбекистан.

Кроме того, пенсионным органом не включены все спорные периоды его работы в связи с тем, что нет подтверждения занятости полный рабочий на работах с тяжелыми условиями труда.

Выводы ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) истец считает необоснованными и приводит положения ст. 2, п. 2 ч. 1 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», а также Постановление Правительства РФ №_________ от 16.06.2014г. и п. 6 Перечня документов, утвержденного приказом Минтруда РФ от 28.11.2014г. Истец указывает, что все спорные периоды его трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда и соответствуют записям трудовой книжки. Предприятия, в которых он работал, были специализированными, находились в АДРЕС и в настоящее время не существуют, в связи с чем вся документация хранится в архиве.

В спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, данная должность предусмотрена Списком №_________. То обстоятельство, что в трудовой книжке и других документах работники отдела кадров не полностью писали его должность, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Представленные им льготные справки, архивные справки №_________, 151, справки о заработной платы подтверждают его занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда. Указанные справки содержат все необходимые данные. Во все спорные периоды им выполнялась работа на протяжении полного рабочего дня, простоев не было, в отпусках без сохранения зарплаты и иных отпусках он не находился.

Также истец ФИО1 указал, что в его страховой стаж не были засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА в СМНУ «Средазолотоавтоматика» в связи с тем, что в дате увольнения имеется исправление, и с ДАТА по ДАТА в ООО «Радуга» в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. Дата исправлена, исправление удостоверено подписью, и он не может отвечать за действия нерадивого сотрудника. Что касается отсутствия сведений персонифицированного учета, то в указанный период он добросовестно исполнял свои обязанности, а обязанность работодателя – предоставлять такие сведения, почему работодатель этого не сделал, ему неизвестно.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что во все спорные периоды он выполнял работы с тяжелыми условиями труда, был занят полный рабочий день. На тот момент в соответствии с действующим пенсионным законодательством льготный период подтверждался лишь трудовой книжкой. Он работал в специализированных организациях, выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и эти должности предусмотрены Списком №_________. В настоящее время предприятий, в которых он работах, не существует, поэтому для назначения пенсии он предоставил архивные справки, почему его должность указана не полностью и не так, как она предусмотрена Списком №_________, ему неизвестно. Также им представлены справки, подтверждающие льготный характер работы в Алмалыкском Управлении «Стальмонтаж», однако и эти справки не были приняты во внимание пенсионным органом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от 06.10.2017г.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДАТА № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №_________) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ предусматривается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №_________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________ (далее Список №_________ (1991). Список №_________ (1991) применяется к периодам работы до и после ДАТА; за периоды работы до ДАТА также может применяться Список №_________ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №_________.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________, исчисление периодов работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от ДАТА №_________ «О6 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до ДАТА может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДАТАг. №_________ « Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от ДАТА №_________ (с изменениями), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы.Решением ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 12.09.1984г. (3 г. 9 мес. 26 дн.) в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж» Республики Узбекистан в должностях монтажника – верхолаза по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДАТА по ДАТА (7 мес. 10 дн.) на участке №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Севервостокхиммонтаж» в должности слесаря – монтажника; с ДАТА по 01.11.1988г. (3 г. 5 мес. 17 дн.) ы должности мастера в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж»; с 14.12.1990г. по ДАТА в должности монтажника с ДАТА по ДАТА (3г. 1 мес. 1 день) в должности прораба в старательской артели «Ак-Таш» Республики Узбекистан. Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА в СМНУ «Средазолотоавтоматика» и с ДАТА по ДАТА в ООО «Радуга».

Суд считает указанное выше решение пенсионного органа необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с записями трудовой книжки истца в период с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в должностях монтажника –верхолаза и мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж» Республики Узбекистан; с ДАТА по ДАТА - в должности мастера в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж».

В пенсионный орган ФИО1 представлены справки №№_________ и 151 от ДАТА, подтверждающие льготный характер работы, а именно, что истец в вышеуказанные периоды работал полный рабочий день в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж», должности предусмотрены Списком №_________, (раздел ХХVII подраздел б позиция 2290000б-23419) утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №_________, а также Список №_________ ( раздел ХХIХ, подраздел а) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №_________. Данные справки надлежащим образом оформлены.

Более того, истцом в пенсионный орган представлены архивные справки №_________А от ДАТА, №_________ и 02-25/386 от 20.02.2015г., поскольку вышеуказанного монтажного управления в настоящее время не существует. Из архивных справок следует, что в документах архивного фонда Алмалыкского Управления «Стальмонтаж» в книгах приказов, в личных карточках работников значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о принятии и увольнении его с работы в спорные периоды, в вышеуказанные периоды истец работал монтажником и мастером. Архивные справки о заработной плате подтверждают постоянный характер работы.

Также установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал слесарем – монтажником на участке №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Севервостокхиммонтаж».

Справка, подтверждающая льготный характер работы в указанный период, истцом в пенсионный орган действительно не представлена, однако ДАТА ГУ УПФ РФ в АДРЕС был сделан запрос в администрацию Мирнинского образования «АДРЕС», и на запрос за №_________ от ДАТА поступила архивная справка, выданная МКУ «Муниципальный архив АДРЕС» АДРЕС (Якутия), которая подтверждает, что в вышеназванный период ФИО1 работал слесарем – монтажником, с сентября 1984 г. по апрель 1985 г. ему начислялась заработная плата, также из указанной справки следует, что по данным личной карточки формы Т-2 ФИО1, последний в отпусках без сохранения заработной платы не находился, работал полный рабочий день, прогулов не имел.

Кроме того, из представленной архивной справки следует, что участок №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Севервостокхиммонтаж» дислоцировался в АДРЕС Якутской АССР, отнесенном Постановлением Совета Министров СССР №_________ от ДАТА к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА также следует включить в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в обозначенные периоды ФИО1 работал в должности монтажника, а затем был переведен прорабом в старательской артели «Ак-Таш» Республики Узбекистан.

Справка, подтверждающая льготный характер работы истца, в пенсионный орган не предоставлена в связи с тем, что такой организации в настоящее время не существует. Однако, из архивной справки №_________ от ДАТА следует, что в документах архивного фонда Старательской артели «Ак-Таш» в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе ФИО1 имеются сведения о том, что в вышеуказанные периоды он был принят в члены артели на участок «Обидимо» по монтажу металлоконструкций и железобетона, а затем переведен прорабом на монтажный участок металлоконструкций.

Архивная справка №_________ от ДАТА подтверждает, что с декабря 1990 г. по январь 1994 г. ФИО1 постоянно выплачивалась заработная плата.

По мнению суда, то обстоятельство, что в трудовой книжке ФИО1 должности указаны не так, как это предусмотрено Списком №_________, не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 имеет право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 56-летнего возраста, в связи с чем за ним следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Исковые требования ФИО1 о включении периодов работы с ДАТА по ДАТА в СМНУ «Средазолотоавтоматика» и с ДАТА по ДАТА в ООО «Радуга» подлежат включению в его страховой стаж по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки ФИО1 с ДАТА ДАТА работал мастером - бригадиром в СМНУ «Средазолотоавтоматика». Дата увольнения истца исправлена, внесенное исправление не отвечает требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Однако, данный период работы истца подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ДАТА рождения, имеющимися в материалах гражданского дела. Сведения сформированы по состоянию на ДАТА, и в этих сведениях учтен и период работы ФИО1 в СМНУ «Средазолотоавтоматика» с ноября 1988 г. по январь 1990 года, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Согласно записям трудовой книжки с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в должности мастера-бригадира бригады монтажников ООО «Радуга».Действительно, учитывая, что спорный период приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу действующего пенсионного законодательства он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время статьями 8 и 11 Федерального закона от ДАТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель –плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДАТА №_________-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДАТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионного обеспечение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №_________ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы ФИО1 в СМНУ «Средазолотоавтоматика» и в ООО «Радуга» подлежат включению в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по 12.09.1984г. в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж» АДРЕС в должности монтажника – верхолаза по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДАТА по 05.05.1985г. на участке №_________ Второго Якутского Монтажного Управления треста «Северовостокхиммонтаж» в должности слесаря – монтажника; с ДАТА по ДАТА в должности мастера в Алмалыкском монтажном управлении «Стальмонтаж»; с ДАТА по ДАТА в должности монтажника и с ДАТА по ДАТА в должности прораба в старательской артели «Ак-Таш» АДРЕС.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в СМНУ «Средазолотоавтоматика» и с ДАТА по ДАТА в ООО «Радуга».

Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна:

Судья: Л. А. Медведева