Решение № 2А-801/2020 2А-801/2020~М-821/2020 М-821/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-801/2020

Дело № 2а-801/2020

УИД 27RS0015-01-2020-001285-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при помощнике судьи Андреевой С.В.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (путем использования видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, осужденному 29.10.2009 г. Далматовским районным судом Курганской области (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 11 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока наказания 11.12.2020 г. Осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в ночное время суток. На путь исправления не встал, цели наказания не достигнуты, характеризуется отрицательно. Предлагает установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов, на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и просила заявление удовлетворить по указанным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился. Указав, что установление ограничений будет препятствовать его лечению и реабилитации, поскольку он является <данные изъяты>. Не согласен с характеристикой и взысканиями.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1, 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в том числе если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2, ранее неоднократно судимый, осужден Далматовским районным судом Курганской области:

- 30.06.2009 г. (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы;

- 03.07.2009 г. (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162 УК РФ к 6 годам 9 месяцам лишения свободы;

- 14.07.2009 г. (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы;

- 28.08.2009 г. (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы,

- 29.10.2009 г. Далматовским районным судом Курганской области (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.04.2011 г., кассационного определения Хабаровского краевого суда от 25.08.2011 г.) по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 11 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по всем вышеуказанным приговорам. Освобождается 11 декабря 2020 года.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст. 15 ч. 5 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Приговорами от 30.06.2009 г., от 03.07.2009 г., от 28.08.2009 г. и от 29.10.2009 г. установлено, что преступления совершены ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений, в том числе часть преступлений в ночное время суток – по приговорам от 03.07.2009 г. и от 28.08.2009 г., а по приговору от 29.10.2009 г. – в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно всем приговорам, ФИО2 характеризовался как человек отрицательного поведения, злоупотребляющий спиртными напитками.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания в период 2010-2018 г.г. на ФИО2 было наложено 28 взысканий за нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка, в том числе: 17 выговоров и 11 помещений в штрафной изолятор. Одно взыскание в настоящее время является действующим (выговор от 24.09.2020 г.). 11.05.2011 г. в соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем режима содержания и правил внутреннего распорядка. С 25.02.2020 г. содержался в облегченных условиях отбывания наказания. В 2012 году ФИО2 дважды поощрялся за активное участие в оформлении наглядной агитации отряда и за проведение ремонтных работ. С 10.12.2018 г. признан <данные изъяты>, по состоянию здоровья трудиться не может. Не всегда корректен, допускает жаргонную и ненормативную лексику. За время отбывания наказания получил полное среднее образование, а также приобрел специальности столяра и станочника деревообрабатывающих станков. В жизни учреждения и отряда участие не принимает. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. На профилактическом учете не состоит. Нормы гигиены соблюдает. Связь с родственниками поддерживает редко.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. Проверка законности и обоснованности наложения взысканий и постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Положительные моменты, отмеченные в характеристике, свидетельствуют об объективном отношении к осужденному со стороны администрации исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения преступлений, сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, иные данные о его личности, в том числе о состоянии здоровья, суд находит необходимым в целях индивидуального профилактического и воспитательного воздействия на осужденного и предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, установить ему административный надзор и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных метах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не может принять доводы административного ответчика ФИО2 о том, что установление ограничений может препятствовать его лечению и реабилитации, в том числе в иных регионах не по месту проживания. Все вопросы, касающиеся пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочного выезда за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе для получения лечения, трудоустройства, решаются органом внутренних дел в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора ФИО2 должен составлять восемь лет после отбытия наказания, и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и определяется сроком погашения судимости.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо, согласно ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Поднадзорное лицо, согласно ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в определенных метах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);

- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

(Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020 г.)