Постановление № 5-294/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-294/2019

Дело № 5-294/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 апреля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО2,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО3, <дата> года рождения, уроженца и гражданина ФИО5, работающего не официально, холостого, <_>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего (со слов) по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета:

02.04.2019 года в 14 часов 30 минут ст. УУП ГУУП 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербург капитаном полиции ФИО6, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский 28 кор.2, был выявлен гражданин <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе проверки документов было установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 19 декабря 2018 года через КПП «Ягар-Казмаляр». С 19.12.2018 г. проживает по адресу: <адрес>, при этом постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания. То есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КРФобАП, в связи с чем в деянии гражданина ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что по своей невнимательности не успел встать на миграционный учет. Просил не назначать ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ проживает давно, с гражданской женой, которая является гражданкой РФ, имеет совместных с ней детей, гражданин РФ.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 004558 от 02 апреля 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 02.04.2019 года, согласно которого 02.04.2019 года в 14 часов 30 минут ст. УУП ГУУП 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербург капитаном полиции ФИО7, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский 28 кор.2, был выявлен гражданин <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

- копией паспорта и миграционной карты ФИО2, согласно которых он является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ 19 декабря 2018 года,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых ФИО2 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности,

- копией свидетельства о рождении <_>, который является гражданином РФ.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО2 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно представленным суду материалам, ФИО2 являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 19 декабря 2018 года через КПП «Ягар-Казмаляр». С 19.12.2018 г. проживает по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д.32, корп. 2, кв. 55, при этом постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО2 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО2 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО2 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий у суда не имелось.

Согласно представленным материалам дела у ФИО2 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно его сын <_> Суду представлено свидетельств о рождении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о его личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи. Назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***> 000 2600

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811609000016000140

УИН 18880478190220045586

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –