Решение № 2-403/2018 2-403/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-403/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

18 сентября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-403/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит:

- признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующих периодов: когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, назначив пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что 07.08.2018 ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в специальный стаж не были включены следующие периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях, считает необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, заработная плата, на данные курсы она была направлена на основании письменных приказов руководства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска, сославшись на его необоснованность.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 24 года 11 месяцев 26 дней, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, работа истца до направления истца на указанные курсы, а также после возвращения с них, зачтена пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО1, истец была принята на работу в Развиленскую вспомогательную школу-интернат ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя естествознания.

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации и прохождение курсов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, подтверждено выписками из приказов работодателя №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ год, №/ДД.ММ.ГГГГ год, №ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

Таким образом, из льготного стажа ФИО1 неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.187 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При включении в страховой стаж спорных периодов, льготный страховой стаж истца по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ соответствовал требуемому, превышал 25 лет, отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии являлся необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из страхового стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Золотухина