Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело № 2-34/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зубовой Е.А.,

при секретаре Кочкуровой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах несовершеннолетних Т., П., в интересах Российской Федерации в лице ГУ –Отдел Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края к ФИО1 о взыскании суммы в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала

у с т а н о в и л :

Прокурор Косинского района в интересах несовершеннолетних Т., П., в интересах Российской Федерации в лице ГУ –Отдел Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой в ходе проведения проверки по информации отдела Пенсионного фонда РФ в Косинском районе установлены факты нарушения прав несовершеннолетних Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение доли в праве собственности на дом по адресу: <адрес>, поскольку их мать ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получив средства материнского капитала, не выполнила условия заверенного нотариально обязательства, не зарегистрировала право своих несовершеннолетних детей в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение, продала квартиру по договору купли - продажи от 10 мая 2017 года.

Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, так как цель для достижения которой были перечислены средства материнского (семейного) капитала - улучшение жилищных условий, в том числе детей ФИО1, не достигнута, в связи с чем были нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств. Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 453 026 рублей в пользу отдела Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании прокурор Грибанова С.А. исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Косинском районе Пермского края ФИО2 просил иск прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства отдела образования администрации Косинского района ФИО3 исковые требования прокурора поддержала.

Ответчик ФИО1 с иском не согласилась, суду пояснила, что действительно приобретала квартиру за счет средств материнского капитала, продав которую через год, решили на вырученные деньги строить дом в д.Чазево. Согласна с тем, что не исполнила свое обязательство об оформлении жилого помещения по адресу: <адрес> в общую собственность свою, супруга и детей в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - ипотека сила закона.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного)капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа.

В судебном заседании установлено, и подтверждаются материалами дела, что ФИО1 состоит в браке с ФИО4, имеют двоих несовершеннолетних детей: Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного Фонда РФ в Косинском районе Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453026 руб.. Займ в размере 408026 руб. был предоставлен по договору целевого займа № от 20 мая 2016 года ООО «Агентство «КАМА» ФИО1 для целевого использования, а именно: приобретения объекта недвижимости: 2хкомнатная квартира, общая площадь 42,1 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>.

20 мая 2016 года между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры. Сделка зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 23.05.2016 года.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ от 01 июля 2016 года заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение займа и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья ФИО1 было удовлетворено, и денежные средства в сумме 453026 руб. были перечислены на погашение основного долга и процентов по займу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составила и подписала обязательство, согласно которому обязуется оформить имеющееся жилое помещение в общую собственность свою, супруга и детей в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - ипотека сила закона.

В последующем, ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не выполнив заверенные нотариально обязательства, не зарегистрировав право своих несовершеннолетних детей в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение, продала квартиру по договору купли - продажи от 10 мая 2017 года.

Целью выделения денежных средств в виде материнского капитала ФИО1 являлось улучшение жилищных условий семьи и несовершеннолетних детей. Указанная цель не была достигнута в связи с нецелевым расходованием ответчицей полученных денежных средств. Тем самым нарушены права несовершеннолетних детей – Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на улучшение жилищных условий.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала ответчиком использованы не по целевому назначению – улучшения жилищных условий семьи не произошло.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что ответчик без установленных законом оснований приобрел и удерживает денежные средства в размере 453026 рублей, подлежащие передаче в распоряжение пенсионного органа.

Основанием взыскания денежных средств в пользу пенсионного органа является неосновательное обогащение ФИО1

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Отделом ПФР по Косинскому району Пермского края, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в императивном порядке определены цели, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, а также порядок их перечисления, а выдача денежных средств непосредственно матери, имеющей детей, а также самостоятельное определение целей их использования не предусмотрены, суд считает установленным, что действия ответчицы по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Отдел ПФР в Косинском районе Пермского края, суд находит обоснованными требования прокурора Косинского района Пермского края о взыскании с ФИО1 в пользу Отдела ПФР в Косинском районе Пермского края суммы 453026 рублей.

Согласно ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7730,26 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края денежные средства в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 730 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-подпись

Верно.

Судья

Косинского районного суда Е.А.Зубова