Решение № 3А-215/2026 3А-215/2026~М-85/2026 М-85/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 3А-215/2026

УИД 58OS0000-01-2026-000094-07 Дело № 3а-215/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г. Пенза

Пензенский областной суд в составе

судьи Шелахаевой Е.М.

при секретаре Морозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2026 года в Пензенский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее – ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка») от 23 января 2026 года №, №, №, №, № и установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

- помещения с кадастровым №, общей площадью 194,4 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 223,9 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 189,4 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 225 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 327,6 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми №, №, №, №, №.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) составляет 5 969 936,52 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 6 875 868,24 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 5 816 388,77 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 6 909 648,75 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 10 060 488,58 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №.

Согласно отчёту об оценке от 22 декабря 2025 года № (далее – отчёт об оценке), подготовленному профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г, рыночная стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 17 декабря 2025 года составила следующие значения: 3 053 000 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 3 921 000 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 3 610 000 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 4 289 000 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 5 696 000 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №.

24 декабря 2025 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных помещений в размере их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке, составленный профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 23 января 2026 года №, №, №, №, № в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отказано.

Необоснованный отказ административного ответчика в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, содержащийся в названных выше решениях бюджетного учреждения, по мнению административного истца, затрагивает его права, как собственника объектов недвижимости, поскольку налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 23 января 2026 года №, №, №, №, № об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании отчёта об оценке от 22 декабря 2025 года № (далее – отчёт об оценке), подготовленного профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г, по состоянию на 17 декабря 2025 года, а именно: для нежилого помещения с кадастровым № – 3 053 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым № – 3 921 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым № – 3 610 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым № – 4 289 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым № – 5 696 000 рублей.

В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство государственного имущества Пензенской области.

Определением Пензенского областного суда от 26 февраля 2026 года производство по настоящему делу приостановлено в связи назначением судебной экспертизы для решения вопросов о соответствии отчёта об оценке требованиям действующего законодательства, федеральным стандартам оценки, а также об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 17 декабря 2025 года.

После проведения судебной экспертизы административное дело вместе с заключением эксперта В от 5 марта 2026 года № (далее – заключение эксперта от 5 марта 2026 года №, заключение эксперта) поступило в суд.

Определением Пензенского областного суда от 30 марта 2026 года производство по делу возобновлено.

После ознакомления с заключением судебной экспертизы от представителя административного истца ФИО1 ФИО2 поступило заявление об уточнении требований административного искового заявления в части определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости по результатам заключения эксперта от 5 марта 2026 года №, а именно: для помещения с кадастровым № – 2 901 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 775 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 3 931 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 669 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 7 001 000 рублей. В остальной части заявленные требования оставлены без изменения.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще и своевременно извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителей не обеспечили.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

От представителя административного ответчика ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» ФИО3 поступило заявление, в котором содержится просьба об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, при вынесении решения в части определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости полагался на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Заинтересованные лица Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области), публично-правовая компании «Роскадастр» (далее также – ППК «Роскадастр»), администрация г. Пензы, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

От представителей заинтересованных лиц Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4, ППК «Роскадастр» ФИО5, поступили отзывы и заявления, содержащие просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная кадастровая оценка представляет совокупность установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке) процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном этим законом (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

При этом кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определённую дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

С 1 января 2017 года в Пензенской области осуществлён переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке (пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 1 декабря 2016 года № 602-пП).

В целях проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2017 года № 16-пП создано ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», которое наделено полномочиями бюджетного учреждения, перечисленными в статье 7 Закона о государственной кадастровой оценке, в числе прочих на него возложены функции определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки (том 1 л.д. 218-235).

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена на основании акта ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 марта 2024 года № по состоянию на 1 января 2023 года, с датой начала применения 1 января 2024 года и составила 5 969 936,52 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 6 875 868,24 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 5 816 388,77 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 6 909 649,75 рублей - для нежилого помещения с кадастровым №, 10 060 448,58 рублей - для нежилого помещения с кадастровым №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости от 18 февраля 2026 года №, №, №, №, № (том 1 л.д. 153, 155, 157, 159, 161).

Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ) Закон о государственной кадастровой оценке был дополнен статьёй 22.1, которая предусматривает внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделёнными полномочиями по определению кадастровой стоимости.

Решение вопроса о начале применения этой правовой нормы отнесено к компетенции исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ).

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 917-пП установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2021 года.

С 1 февраля 2021 года на территории Пензенской области заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости рассматриваются ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй).

ФИО1 является собственником помещений с кадастровыми №, №, №, №, №, что подтверждается выписками ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 февраля 2026 года №, №, №, №, № (том 1 л.д. 134-136, 137-139, 140-142, 143-145, 146-151).

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесённая в ЕГРН, и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Поскольку ФИО1 является собственником нежилых помещений, и на нём лежит обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется как его кадастровая стоимость, то административный истец имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми №, №, №, №, № в размере равном их рыночной стоимости, следовательно, он вправе её оспорить.

Как следует из обстоятельств дела, 24 декабря 2025 года ФИО1 обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости пяти помещений в размере их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке, выполненный профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г (том 1 л.д. 33-116, 213-217).

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 23 января 2026 года №, №, №, №, № в установлении кадастровой стоимости помещений с кадастровыми №, №, №, №, № в размере рыночной стоимости отказано в связи с использованием в отчёте об оценке недостоверных сведений, наличием расчётных и иных ошибок, повлиявших на итоговый результат рыночной стоимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности (том 1 л.д. 197-200, 201-204, 205-208, 209-210, 211,212).

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения являются законными и обоснованными.

Согласно подпункту 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе принять решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчётными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее – решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

Согласно заключению эксперта от 25 марта 2026 года № отчёт об оценке от 22 декабря 2025 года № не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Так, при составлении названного отчёта оценщиком допущены несоответствия требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), подпунктов «б», «в», «г», «д» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Суд, исследовав названное заключение эксперта применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает во внимание, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющим соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», сертификат соответствия при осуществлении судебно-экспертной деятельности по судебно-строительной специальности «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанной с ними, с целью определения их стоимости», удостоверение о повышении квалификации, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшим гражданскую ответственность, а также предупреждённым об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание проведённого исследования, выводы эксперта согласуются с проведённым исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, не оспаривая заключение эксперта, в том числе в названной части, каких-либо возражений суду не представили.

Заключение эксперта является полным и ясным, в нём отсутствуют противоречия. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности, в связи с чем оснований для проведения повторной экспертизы суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» отчёт об оценке от 22 декабря 2025 года №, выполненный профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 17 декабря 2025 года, составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявших на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, что в силу подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере указанной в них рыночной стоимости.

Поскольку решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об отказе в установлении рыночной стоимости от 23 января 2026 года №, №, №, №, № приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции и соответствуют положениям подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, то административное исковое заявление в части признания их незаконным не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующим выводам.

В целях установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 17 декабря 2025 года (дата оценки помещений, указанная в отчётах в целях обращения в бюджетное учреждение для установления кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости) в рамках проведения назначенной на основании определения Пензенского областного суда от 26 февраля 2026 года экспертизы перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми №, №, №, №, №, определённой оценщиком в отчёте об оценке, рыночной стоимости и при не соответствии – определении действительной рыночной стоимости названных объектов недвижимости на указанную дату.

По результатам проведённой судебной экспертизы из представленного в материалы дела заключения эксперта от 25 марта 2026 года № следует, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 17 декабря 2025 года составила следующие значения: для помещения с кадастровым № – 2 901 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 775 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 3 931 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 669 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 7 001 000 рублей.

Сторона административного истца, согласившись с заключением эксперта, уточнила требования административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной на основании указанного заключения.

Сторона административного ответчика в заявлении указала на отсутствие возражений относительно выводов заключения эксперта.

Суд, исследовав заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, принимает во внимание, что заключение базируется на достоверных данных об объектах оценки, содержащих количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованных экспертом сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным; в заключении изложено обоснование отказа эксперта от использования затратного подхода к оценке.

В соответствии с пунктом 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает следующие положения: сравнительный подход применяется для оценки недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов-аналогов с известными ценами сделок и (или) предложений (подпункт «а»); в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным (подпункт «б»); при проведении оценки должны быть описаны объём доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчётов. Использование в расчётах лишь части доступных оценщику объектов-аналогов должно быть обосновано в отчёте об оценке (подпункт «в»); для выполнения расчётов используются типичные для аналогичного объекта сложившиеся на рынке оцениваемого объекта удельные показатели стоимости (единицы сравнения), в частности цена или арендная плата за единицу площади или единицу объёма (подпункт «г»); в зависимости от имеющейся на рынке исходной информации в процессе оценки недвижимости могут использоваться качественные методы оценки (относительный сравнительный анализ, метод экспертных оценок и другие методы), количественные методы оценки (метод регрессионного анализа, метод количественных корректировок и другие методы), а также их сочетания (подпункт «д»).

Экспертом установлено, что согласно карте градостроительного зонирования г. Пензы объекты исследования входят в производственную зону, вид разрешённого использования земельного участка, на котором они расположены – «производственная деятельность» (6.0). При этом фактическое использование объектов исследования представляет собой размещение единого административного здания, состоящего из объектов исследования, функционирующего как единый объект – столовая, а именно: банкетный зал, кафе, офисные помещения, кухня, складские и вспомогательные помещения. Фактическое использование предполагает размещение объектов, близких по виду использования объектам исследования, расположенным в промышленных зонах города. В этой связи анализ рынка проводился в отношении имущества, которое располагается в не самых престижных, с точки зрения размещения объектов коммерческого назначения, местах, но имеющих такой потенциал, по сравнению с очевидно производственными объектами.

Экспертом при расчёте стоимости учитывалось фактическое использование объектов исследования (помещений) в виде самостоятельного нежилого здания, в связи с чем расчёт производился исходя из стоимости единого нежилого здания, которое впоследствии было поделено на пять составных частей, образующих рыночную стоимость каждого из пяти объектов исследования, в отдельности.

В рамках сравнительного подхода после проведения анализа рынка были отобраны аналоги, наиболее точно сопоставимые с объектом исследования; по каждому объекту-аналогу проведены корректировки, сглаживающие их отличие от оцениваемого объекта недвижимости. В частности, были сделаны корректировки на площадь здания – для всех объектов-аналогов; на дату продажи/предложения - для объектов-аналогов № 1, № 2; на состояние помещений - для всех объектов-аналогов; на совершённую сделку/предложение - для всех объектов-аналогов; на количество этажей - для всех объектов-аналогов, после чего проведено согласование скорректированных стоимостей объектов-аналогов, из стоимости единого объекта недвижимости вычтена рыночная стоимость земельного участка и определена рыночная стоимость объекта капитального строительства сравнительным подходом.

При оценке рыночной стоимости единого объекта недвижимости доходным подходом экспертом был использован метод капитализации. Первоначально определена величина потенциального валового дохода, представляющего собой доход, генерируемый объектом недвижимости при его наилучшем и наиболее эффективном использовании, который определялся текущими ставками арендной платы, предлагающихся и запрашивающихся для сравнимых объектов на момент оценки. После чего определён размер действительного валового дохода, представляющего собой валовые денежные поступления от приносящей доход собственности за вычетом потерь от недоиспользования и невнесения арендной платы, добавляя прочие доходы от использования объекта. Затем определён чистый операционный доход, представляющий собой действительный валовый доход за минусом операционных расходов за год, произведён расчёт ставки капитализации на основании статистических данных и определена стоимость единого объекта недвижимости, из которого вычтена рыночная стоимость земельного участка и осуществлён расчёт рыночной стоимости объекта капитального строительства доходным подходом. После чего произведено согласование результатов расчётов от всех используемых подходов и методов, определены весовые коэффициенты результатов каждого подхода и определена итоговая величина рыночной стоимости здания, которая распределена на пять объектов исследования с учётом этажа их расположения, а также состояния отделочных работ. В результате проведённого исследования экспертом определена рыночная стоимость каждого объекта исследования на дату оценки.

Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, а также обоснованных возражений относительно заключения судебной экспертизы, доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность его выводов, участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайств о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не заявлено.

Сторона административного ответчика указала на отсутствие возражений относительно выводов заключения эксперта.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость спорных объектов недвижимости следует установить с учётом выводов, изложенных в заключении эксперта по состоянию на 17 декабря 2025 года в следующем размере: для помещения с кадастровым № – 2 901 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 775 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 3 931 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 4 669 000 рублей, для помещения с кадастровым № – 7 001 000 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать 24 декабря 2025 года – день обращения ФИО1 в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Сторона административного истца не заявляла ходатайства о распределении понесённых ею судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить частично.

В удовлетворении требования о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 23 января 2026 года №, №, №, №, № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании отчёта об оценке от 22 декабря 2025 года №, подготовленного профессиональным частнопрактикующим оценщиком Г, отказать.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- помещения с кадастровым №, общей площадью 194,4 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 декабря 2025 года – 2 901 000 (два миллиона девятьсот одна тысяча) рублей;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 223,9 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 17 декабря 2025 года – 4 775 000 (четыре миллиона семьсот семьдесят пять тысяч) рублей;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 189,4 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 декабря 2025 года – 3 931 000 (три миллиона девятьсот тридцать одна тысяча) рублей;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 225 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 декабря 2025 года – 4 669 000 (четыре миллиона шестьсот шестьдесят девять тысяч) рублей;

- помещения с кадастровым №, общей площадью 327,6 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 декабря 2025 года – 7 001 000 (семь миллионов одна тысяча) рублей.

Датой подачи заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной считать 24 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.М. Шелахаева