Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-8774/2018;)~М-7553/2018 2-8774/2018 М-7553/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-100/2019

Копия Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием представителя прокуратуры ... города ФИО6 ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ФИО2, ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» о признании локальных нормативных актов незаконными, возложении обязанности по предоставлению информации о размерах платы по коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «КНИТУ») обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

ФИО2 и ФИО4 состоят в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «КНИТУ». ФИО2 работает с ... по настоящее время (приказ от ... ...-л, от ... ..., от ... ...) в должности заведующего камерой хранения. ФИО4 работает с ... в должности слесаря - ремонтника.

Указывается, что ФИО2 и ФИО4, а также несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... «Б», что подтверждается в том числе письмами ФГБОУ ВО «КНИГУ» на имя начальника ОФМС РФ ... от ... ..., ....

Ответчик является нанимателем жилого помещения по указанному адресу - комната ...,общей площадью 18,6 кв.м.

Между тем, фактически семья ФИО17 занимает комнаты ..., площадью 18,4 и 14,8 кв.м., предоставленные сотруднице ФГБОУ ВО «КНИТУ» ФИО8 на основании ордера, а также часть коридора площадью 3,9 и 6,4 кв.м., таким образом соответчики фактически занимают 43,5 кв.м., что подтверждается служебной запиской директора Студенческого городка ФИО9.

Указывается, что ответчики ФИО2, ФИО4 длительное время не исполняют обязанность по внесению платы за проживание в общежитии и коммунальные услуги.

Истцом за истекший период в связи с удорожанием коммунальных услуг и платежей за аренду помещений изменялся размер оплаты за проживание в общежитии. Так, приказом ректора ГОУ ВПО КГТУ (предыдущее наименование Истца) ...-о от ... установлен размер оплаты проживания в студенческом общежитии для лиц, не являющихся студентами вуза, который составлял 1 168рублей за койко-место в месяц. С ... стоимость проживания в общежитии установлена за 1 койко-место 1168 руб. (приказ ректора ... -о от ...). С ... - 1621руб. за одно койко-место (приказ ректора ...-о от ...). С ... - 246, 76руб. за 1 кв. м. (приказ ректора ...-0от ...). С ... - 259, 24руб. за 1 кв. м. (приказ ректора ...-о от .... С ... - 271,51за 1 кв. м. (приказ ректора ...-о от ...). С ... - 270, 28руб. за 1 кв. м (приказ ректора ...-о от ...). С ... - 265, 25pуб. за 1 кв.м. (приказ ректора ...-о от ...). С ... - 353, 03руб. за 1 кв.м. (приказ ректора ...-о от ...). С ... - 311, 56руб. за 1 кв.м. (приказ ректора ...-о от ...).

Последний платеж произведен ответчиком ... в сумме 2 400 руб. (платежное поручение ... от ...). Долг за период с ... по ... составляет 362 517, 14 руб.

... и ... состоялись заседания Координационного совета ДАС ФГБОУ ВО «КНИТУ», на которых принято решение о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии в судебном порядке.

Руководствуясь изложенным, ФГБОУ ВО «КНИТУ» просит суд выселить ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО7 и ФИО3 из занимаемых жилых помещений в виде комнат 107, 108 ...Б по ..., взыскать с ФИО2 и ФИО4 в солидарном порядке задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных платежей в сумме 362 517, 14 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 12825 руб.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «КНИТУ», ФИО10 заявленные исковые требования уточнила, уточнив сумму задолженности за период с ... по ... с учетом фактически занимаемых площадей в сумме 413834, 38 руб., дополнив требованием о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в виде комнаты 118 ...Б по ....

Представитель ответчика ФИО4, ФИО11 в ходе судебного рассмотрения с заявленными исковыми требованиями не согласилась, заявила о применении судом срока исковой давности обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, предъявила встречный иск к ФГБОУ ВО «КНИТУ» о признании локальных нормативных актов незаконными. В обоснование встречных исковых требований указано следующее.

В качестве основания для начисления платы за найм занимаемого жилого помещения ответчик по встречному иску ссылается на Приказ ...-о от ... гг. «Об установлении размера платы за проживание в ДАС» ФГБОУ ВО «КНИТУ», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об оплате за проживание в ДАС», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об оплате за проживание в ДАС», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих» (перечень указанных приказов приведен с учетом применения по иску ФГБОУ ВО «КНИТУ» о взыскании задолженности срока исковой давности).

Вместе с тем у истца по встречному иску возникают сомнения по верности начисления задолженности и способу определения стоимости платы за наем за 1 кв.м жилого помещения. Никаких счетов-фактур или иной информации о порядке начисления и размерах платежа за пользование жилым помещением ответчик не предоставлял. О порядке и основаниях начисления платы за пользование жилым помещением истцу стало известно в связи с обращением ответчика с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и за содержание жилого помещения.

Общежитие, помещением которого пользуется ответчик, принадлежит истцу на праве оперативного управления. Собственником является Российская Федерация.

Таким образом, плата за содержание и найм жилого помещения рассчитывается исходя из установленных тарифов органа местного самоуправления. В частности, в данном случае подлежат применению тарифы за найм и содержание жилого помещения, установленные Постановлениями Исполнительного комитета ... от ... ..., от ... ... и от ... ....

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федеральный закон от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 ФЗ-273).

Постановлением Правительства РФ от ... N 1190 утверждены «Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилы помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляю образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии», согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодека Российской Федерации.

Указывается, что размеры платы за пользование жилым помещением (плату наем) и плату за коммунальные услуги в общежитии не могут устанавливаться государственными образовательными учреждениями беспредельно и без учета качества и местоположения жилья, а также с превышением установленных действующим законодательством условий предельных норм стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Руководствуясь изложенным, истец по встречному иску ФИО4 просит суд признать приказ ...-о от ... гг. «Об установлении размера платы за проживание в ДАС» ФГБОУ ВО «КНИТУ», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об оплате за проживание в ДАС», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об оплате за проживание в ДАС», Приказ ...-о от ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих», Приказ ...-о от 30.12.2016г. ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих», Приказ ...-о от 10.07.2017г. ФГБОУ ВО «КНИТУ» «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих» незаконными и недействующими (не подлежащими применению) с момента их издания.

Обязать ФГБОУ ВО «КНИТУ» ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца предоставлять информацию о размерах платы по коммунальным услугам с показаниями приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, расходов по содержанию и ремонту жилого помещения, платы за найм жилого помещения по адресу: ...Б, комн. 118. в счетах-фактурах.

Истребовать у Истца по первоначальному иску обоснование расчета платы за наем 1 кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу: ... «Б», указанного в приказах «Об установлении размера платы за проживание в ДАС для иных категорий проживающих», в том числе расчета платы за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилого помещения с примененными формулами для расчета и указанием сведений за период с ... по ...: об исполнителях коммунальных услуг; о конкретных примененных тарифах; показаний приборов учета потребленных коммунальных ресурсов; количества проживающих в общежитии.

В ходе судебного рассмотрения представитель истца по встречному иску ФИО4, ФИО11 в обоснование заявленных исковых требований указала, что имеются следующие основания для признания расчета платы за пользование жилым помещением в здании общежития, представленного Истцом, незаконным:

а) При расчете платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро- и газоснабжению Истцом применяется неверная формула. Формула, применяемая Истцом, зафиксирована в протоколе судебного заседания от ..., а также указана в его расчете.

Данный метод расчета противоречит положениям Письма Минобрнауки России от ..., а также «Правилам определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... N 1190. Согласно указанным актам плата за пользование коммунальными услугами рассчитывается исходя из положений п.п. 50, 51 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... .... Причем указанные правила предоставления коммунальных услуг и содержащиеся в них формулы расчета платы за них применяются ко всем жителям общежития, каких-либо ограничений по субъектному составу данные правила не определяют.

Образовательное учреждение может устанавливать льготы для обучающихся при уплате ими коммунальных услуг и иных плат за пользование жилым помещением. Также образовательное учреждение может самостоятельно устанавливать плату за содержание общежития, за непосредственный найм жилого помещения, но менять порядок расчет платы за коммунальные услуги, установленные на федеральному уровне образовательное учреждение не может.

б) при расчете платы за отопление Истец применяет неверную площадь здания общежития.

Согласно п.42.(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утверждении Постановлением Правительства РФ от ... ... «В многоквартирном дом который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (им общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии».

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

Именно по такой формуле произведен расчет по отоплению Ответчиком. Истец же вместо общей площади здания общежития (4618,1 кв.м.) применял, как видно из eго расчета, площадь лишь жилых помещений общежития (2074,7 кв.м.).

в) Истец плату за отопление получает в отличном (завышенном) размере, чем установлено поставщиком услуги.

Истец имеет право получать оплату за коммунальные услуги в том размере, каком были выставлены ему поставщиками коммунальных услуг.

Как видно из расчета платы за отопление, представленного Истцом, тариф компонент на тепловую энергию указан в соответствии с тарифом, предусмотренном категории «населения», а именно в следующих размерах:

За второе полугодие 2015 года и первое полугодие 2016 года - 1544,73 Гкал/куб. за второе полугодие 2016 года и первое полугодие 2017 года - 1614,24 Гкал/куб.м., второе полугодие 2017 и первое полугодие 2018 года - 1678,77 Гкал/куб.м.

Однако согласно представленным Истцом показаниям приборов учета отопление АО «Казэнерго», являющийся поставщиком услуги по отоплению, выставляет плату истцу за данный вид коммунального ресурса исходя из тарифа для категории «прочие потребители», а именно в следующих размерах:

За первое полугодие 2015 года - 1201 Гкал/куб.м., за второе полугодие 2015 года и первое полугодие 2016 года - 1309,09 Гкал/куб.м., за второе полугодие 2016 года и первое полугодие 2017 года - 1368 Гкал/куб.м., за второе полугодие 2017 и первое полугодие 2018 года - 1422,69 Гкал/куб.м.

Не смотря на то, что потребителями коммунального ресурса являются потребители - физические лица, между непосредственным поставщиком коммунальных услуг по отоплению и получателем (Истцом) споров о применении тарифа не возник Истец оплачивает расходы по отоплению по тарифу, указанному АО «Казэнерго» соответственно, эту же сумму Истец должен выставить для взыскания с жителей общежития.

г) оплата выставляется за те услуги, которые фактически Ответчикам не оказываются.

Речь идет об услугах по камерной дезинфекции постельных принадлежностей и услуге по стирке постельных принадлежностей. Данные услуги оказываются лишь студентам, поэтому подлежат исключению из размера платы, взыскиваемых с Ответчиков.

д) налог за негативное воздействие на окружающую среду не подлежит взысканию в силу закона до ....

На физических лиц, не ведущих хозяйственной либо иной коммерческой деятельности, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду вследствие размещения отходов.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.

Об этом говорится в ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребителя». Также указанное подтверждается Определением Верховного Суда РФ от ... по делу N 305-ЭС17-10622, А41-25079/2016.

Указывается, что размер платы за пользование жилым помещением в общежитии состоит из следующих видов плат: за найм + за содержание+ за коммунальные услуги. Наличие вышеуказанных ошибок увеличивают размер платы за пользование жилым помещением. На этом основании приказы ректора, устанавливающие плату за пользование жилым помещением, и в основу которых заложены расчеты Истца, нельзя признать верными и законными.

При расчете платы Ответчик руководствовался данными, полученными от Истца при рассмотрении аналогичного дела, а именно по иску ФГБОУ ВО «КНИТУ» к семье ФИО12 о выселении и взыскании задолженности (дело ...).

В частности, Истцом была указана информация по среднему количеству проживающих в общежитии за период с 2015 по 2018 год, что было равно 391 человеку. Поэтому расчет Ответчика был произведен с применением указанного количества проживающих в общежитии.

В предыдущем расчете задолженности Ответчиком были допущены следующие ошибки:

Неверно был указан тариф по газоснабжению за 2015 год;

Неверно был указан объем потребленного ресурса по горячему водоснабжению. Исходя из этого по данным видам коммунальных услуг Ответчик представляет корректировку.

1) Плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в период с ... по ... гг.:

При этом следует указать, что тариф на компонент на тепловую энергию применен поставщиком тепловой энергии «Казэнерго» как для «иных категорий потребителей» согласно Постановлению Госкомитета по тарифам РТ от ... .../кс и последующие издания для следующих периодов. Применение данного тарифа ФГБОУ ВО КНИТУ и поставщиком услуг не оспаривалось.

Указывается, что общая сумма задолженности за коммунальные услуги с учетом сведений из расчета задолженности по иным видам коммунальных услуг представленных Ответчиком в предыдущем дополнении, составляет 91878, 34 руб., а общая сумма задолженности вместе с расходами по содержанию и найму жилого помещения с учетом частичной оплаты долга (в т.ч. за ноябрь) Ответчика составляет: 91 878, 34 + 16 419, 792 + 2 401, 38 -51270 = 59 429, 512 рублей.

Так же в ходе судебного рассмотрения представителем истца по встречному иску ФИО4, ФИО11 представлена корректировка к расчету задолженности исходя из действительной площади комнаты представленной для проживания ответчикам 18,6 кв.м., поскольку с использованием площади помещения рассчитывается плата за отопление и найм жилого помещения.

Указывается, что общая сумма задолженности за коммунальные услуги с учетом предыдущего расчета задолженности за коммунальные услуги и предыдущих и настоящих корректировок составляет 91966, 86 руб.

С учетом площади помещения 18,6 кв.м. задолженность платы за найм с февраля 2015 года по мая 2018 года составляет 2427, 486 руб.

Общий размер задолженности составляет: 91966, 86 руб. (коммунальные расходы) + 16419, 792 руб. (расходы за содержание) + 2427, 486 руб. (плата за найм) = 110814, 14 руб.

Указывается, что ответчик с февраля 2015 года по настоящее время (январь 2019г.) уплатил 52470 руб.

Таким образом, долг при соответствующих тарифах составляет 110814, 14 – 52470 = 58344, 14 руб.

Представитель ответчика по встречному иску ФГБОУ ВО «КНИТУ», ФИО10 в ходе судебного рассмотрения с заявленными встречными исковыми требованиями не согласилась.

Представителем прокуратуры ... города ФИО6 ФИО13 в ходе судебного рассмотрения дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением 118, а также об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска в части признания локальных нормативных актов незаконными.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно части первой статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью первой статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 105 Кодекса договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 по месту работы вселена в Дом аспирантов и студентов ... по адресу: ....

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из домовой книги в Доме аспирантов и студентов ... по месту жительства зарегистрированы ... ФИО2, ФИО4, ФИО1, ... года рождения и ... ФИО3, ... года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются также имеющимся в материалах дела Ордерами, выданными ФИО4, ФИО2 на право проживания в общежитии ДАС ... ( ком. 118), площадью 18,6 кв.м.

Установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «КНИТУ» в должности заведующей камерой хранения Дома аспирантов и студентов ..., а ФИО4 по настоящее время работает в должности слесаря – ремонтника Дома аспирантов и студентов ....

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении ФГБОУ ВО «КНИТУ» указывает, что ответчики длительное время не исполняли обязанности по внесению платы за проживание в общежитии и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Разрешая первоначальные исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в виде комнаты 118 в Доме аспирантов и студентов ... по адресу: ... суд исходит из того, что расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг и применяется только в случае уклонения нанимателя от исполнения обязанности по договору найма в отсутствие уважительных причин. В данном случае, оснований для расторжения договора найма и выселения ФИО17 из комнаты 118 не имеется, поскольку плата за все время проживания в общежитии осуществлялась путем удержания из заработной платы работника определенной суммы на основании заявления, имеет место спор относительно размера сумм подлежащих оплате за жилое помещение, ФИО2 и ФИО4 состоят с ФГБОУ ВО «КНИТУ» в трудовых отношениях, вселены в указанное жилое помещение по месту работы, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части суд не усматривает.

Между тем, согласно имеющейся в материалах дела Служебной записке директора студгородка от ... согласно ордеров 1526-с на ФИО2 от ... и 1553-с на ФИО4 от ... выделена комната для проживания ... площадью 18,6 кв.м. В момент проверки выяснилось, что семья ФИО17 в количестве четырех человек проживает в комнатах ..., площадью 18,4 кв.м. и 14,8 кв.м. и занимает часть коридора присоединенного к указанным комнатам в результате перепланировки площадью 3,9 кв.м. и 6,4 кв.м. Переселение данной семьи произведено заведующим общежитием без согласования с руководством ФГБОУ ВО «КНИТУ» и оформления документов, без контроля со стороны председателя ДАС ....

При таком положении, принимая во внимание то обстоятельство, что семья ФИО17 вселена в комнаты ... Дома аспирантов и студентов ... в отсутствие решения принятого уполномоченным лицом, комната 108 предоставлена на основании ордера ...-с от ... (108) ФИО8, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиками права пользования указанными жилыми помещениями и наличия оснований для их выселения из указанных жилых помещений.

Разрешая первоначальные исковые требования относительно платы за жилое помещение, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФГБОУ ВО «КНИТУ» указывает о наличии у ответчиков задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей за период с ... по ... в сумме 413834, 38 руб.

В соответствии со статьями 195 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статьям 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 18 "О некоторых вопроса, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в той части, что если обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности за проживание и пользование коммунальными услугами ФГБОУ ВО «КНИТУ» обратилось ....

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что в пределах срока исковой давности подлежат разрешению требования охватывающие период начиная с ....

Как следует из материалов дела приказом ректора учебного заведения с ... установлен размер оплаты проживания в студенческом общежитии для лиц, не являющихся студентами ВУЗа, в сумме 1 168 руб. за 1 койко-место. С ... стоимость проживания составляла также 1 168 руб., с ... сумма была увеличена до 1 621 руб. за 1 койко-место. В дальнейшем, приказами ректора стоимость проживания была определена с ... – 246,76 руб. за 1 кв.м. занимаемой площади, с ... – 259,24 руб., с ... – 271,51 руб., с ... – 270,28 руб., с ... – 265,25 руб., с ... – 353,03 руб., с ... – 311,56 руб. за 1 кв. м.

Материалами дела подтверждено, что плата за все время проживания в общежитии осуществлялась путем удержания из заработной платы ФИО2 определенной суммы на основании заявления.

Установлено, что с сентября 2010 года учебным заведением ежемесячно из заработной платы ФИО2 удерживалась сумма в размере 235 руб., с декабря 2015 года указанная сумма стала составлять 1 200 руб.

Всего за период с февраля 2015 года по ... истцом из заработной платы ФИО2 удержана сумма в размере 52470 руб.

Установлено, что с приказами ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от ..., ..., ..., ..., ..., ..., которыми изменялись тарифы за проживание в общежитиях учебного заведения, семья ФИО17 надлежащим образом ознакомлена не была, какого-либо договора найма жилого помещения заключено не было.

При таком положении, суд в отсутствие доказательств свидетельствующих о достигнутом сторонами соглашении об ином размере платы за жилое помещение приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности за период с февраля 2015 года по ....

Согласно пояснениям представителя ответчика по первоначальному иску в судебном заседании ежемесячная сумма в размере 1 200 руб. за проживание была определена администрацией учебного заведения, по согласованию с ней было написано заявление в бухгалтерию об удержании указанной суммы из заработной платы.

О наличии образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение стало известно после получения ... уведомления, что подтверждается соответствующим Актом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что тарифы стоимости проживания администрацией учебного заведения до ФИО17 доведены не были и платежные квитанции для оплаты не предъявлялись, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований за период с февраля 2015 года по ... суд не усматривает.

Вместе с тем задолженность ответчиков по оплате за проживание в общежитии за период с ... по ... составляет 23226, 96 руб. и за период с ... по ... с учетом фактически занимаемых жилых помещений в виде комнат ..., площадью 18,4 кв.м. и 14,8 кв.м. с учетом приказа ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от ... ...-о, которым ежемесячный размер платы за 1 кв.м. жилого помещения в ДАС ... составляет 311, 56 руб. составляет 61923, 98 руб.

При таком положении, с учетом внесенных ответчиками за указанный период сумм в размере 15600 руб. задолженность за проживание в общежитии за период с ... по ... составляет 69550, 94 руб.

Разрешая заявленные ФИО4 встречные исковые требования суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... N 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии", согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Применяемые истцом тарифы были предметом проверки Государственного комитета РТ по тарифам. Согласно представленному суду акту и ответу, каких либо нарушений при применении установленных Госкомитетом тарифов не выявлено.

Кроме того, указанные ответчиком нормативно-правовые акты, устанавливающие размер платы за пользование жилым помещением в общежитии, распространяются на обучающихся. Ответчики к данной категории не относятся, а следовательно не имеют права на льготы по оплате, установленные федеральным законодательством для обучающихся.

Порядок предоставления жилых помещений в общежитии, в соответствии с Федеральным законом от ... N 273-ФЗ, осуществляется в соответствии с локальными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Оспариваемые ответчиком приказы, относятся к локальным актам ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Разрешая заявленные встречные исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что оспариваемые приказы приняты ответчиком по встречному иску в пределах компетенции, а также с применением экономического обоснования, что подтверждается представленными суду ведомостями, подтверждающими несение расходов на содержание общежития.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения встречных исковых требований в указанной части суд не находит.

Согласно имеющемуся в материалах дела Акту проверки Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам ФГБОУ ВО «КНИТУ» от ... ... жильцам, проживающим в шести общежитиях, находящихся на праве оперативного управления, ФГБОУ ВО «КНИТУ» осуществляет формирование счетов за проживание. Согласно представленным документам (калькуляции стоимости коммунальных услуг в общежитиях, счета-фактуры, договоры с поставщиками коммунальных услуг (ресурсов) плата за проживание в общежитиях, рассчитана с применением тарифов на газ, электрическую и тепловую энергии, питьевую воду, водоотведение, установленных Госкомитетом для соответствующих поставщиков.

Установлено, что по состоянию на момент рассмотрения гражданского дела формирование счетов за проживание жильцам, проживающим в Доме аспирантов и студентов ... ФГБОУ ВО «КНИТУ» не осуществляется, что не оспаривалось представителем ответчика по встречному иску в судебном заседании.

При таком положении, суд с учетом наличия права проживающих в общежитии на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемой услуге, а также ее стоимости приходит к выводу о наличии оснований для возложения на исполнителя ФГБОУ ВО «КНИТУ» обязанности по ежемесячному предоставлению потребителям платежных документов с наименованием каждого вида оплачиваемой услуги, размера тарифов (цен) на каждый вид соответствующего ресурса, единицы измерения объемов (количества) ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в солидарном порядке в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» задолженность по оплате жилого помещения за период с ... по ... в сумме 69 550, 94 руб.

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО1, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения из жилых помещений в виде комнат 107, 108 ...Б по ....

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО2, ФИО4, ФИО1, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения утратившими право пользования жилым помещением в виде комнаты 118 ...Б по ... отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» обязанность по ежемесячному предоставлению информации о размерах платы за проживание в Доме аспирантов и студентов ... по адресу: ....

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в равных долях сумму в размере 2286, 53 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин