Постановление № 5-610/2019 от 9 мая 2019 г. по делу № 5-610/2019

Дело № 5-610/19.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 10 мая 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленные в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Украины, со средним образованием, холостого, работающего на автомойке, прож. по адресу<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

10 мая 2019 года около 02 часов ФИО1 был остановлен у дома 15 по ул.ГенералаХрулева в Санкт-Петербурге, в ходе проверки документов было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Украины, прибыл на территорию РФ 25.09.2014 года, на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, ул.Смолячкова д.15 состоял до 25.09.2014 года, и по истечение срока пребывания территорию РФ не покинул, тем самым нарушил требование, регламентированное ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 разъяснено его право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке. Пожелал давать объяснения в суде нарусском языке, пояснил, что права и обязанности в процессе ему разъяснены и понятны, в услугах защитника при рассмотрении настоящего административного дела не нуждается.

В судебном заседанииФИО1 вину в нарушении срока пребывания на территории РФ признал, пояснил, что он понимает, по какой причине составлен протокол. Показал, что прибыл на территорию РФ в 2014 году через Ростов. Оформил паспорт беженца. Но потом, из-за того, что у него не было регистрации по месту пребывания, ему паспорт беженца не продлили. Он сдал паспорт беженца, в обмен ему вернули его украинский паспорт, который он впоследствии потерял. Было это в 2015-2016 году. С того времени он не выезжал за пределы РФ, и не предпринимал действий к надлежащему оформлению документов на право пребывания в РФ. Ранее в Луганской области была сложная военная обстановка. Что там происходит в настоящее время, он не знает. Может выехать за пределы РФ самостоятельно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

протоколом АП № 006064 от 10.05.2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- досье ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, подтверждающим факт прибытия на территорию РФ 25.09.2014 года, выданного свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, сроком действия до 28.09.2016 года;

- заключением об установлении личности ФИО1;

- рапортом сотрудника 35 отдела полиции УМВД по Приморскому району ФИО3 о выявлении ФИО1 10 мая 2019 года в 02 часа у дома 15 по ул.ГенералаХрулева в Санкт-Петербурге.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, суд пришёл к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку после истечения срока действия выданного свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, то есть с 00 часов 01 минуты 29.09.2016 года, ФИО1 не имел законных оснований для нахождения на территории РФ, территорию РФ не покинул, уклонился от выезда, что было выявлено 10.05.2019 года.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 свою вину признал, что судом расценивается, как смягчающее ответственность обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1., судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, характера и степени тяжести административного правонарушения, данных о личности ФИО1., суд полагает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

Оснований, исключающих назначенное ФИО1 наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, по делу не установлено. Назначение административного наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В материалах дела отсутствуют и не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии финансовой возможности у ФИО1 для самостоятельного выезда за пределы РФ. Кроме того, у него отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Луганской области тяжелая политическая ситуация, не могут быть приняты во внимание, поскольку по истечении срока пребывания, заявитель обязан был покинуть территорию РФ.

Какие-либо доказательства того, что по месту жительства в отношении ФИО1 имеется угроза жизни, здоровью, безопасности, в ходе рассмотрения дела представлены не были.

Доводы о наличии у него паспорта ЛНР в ходе рассмотрения дела также не подтверждены, так как ФИО1 показал, то он имел паспорт гражданина Украины, который был им утерян.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: СПб, г.Красное село, Кингисеппское ш., д.51, лит.А, Б.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40911000, номер счета получателя 40101810200000010001, БИК 044030001, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу, КБК 18811640000 01 6020 140, УИН 18880478190040060641, наименование платежа - административный штраф за административное правонарушение по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Васильева