Постановление № 5-148/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-148/2020

Дело № 5-148/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 14 апреля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2 (Дата; место рождения: <данные изъяты>; паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты>; заграничный паспорт гражданина РФ № выдан Дата №; проживает по адресу: <адрес>; временно не работает; тел: №),

у с т а н о в и л:

гражданка Российской Федерации ФИО2 сокрыла товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

17.12.2019 в 16 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Контратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от города Выборга, трасса Е18, по выезду из Российской Федерации в Финляндскую Республику прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: № под управлением гражданки РФ ФИО2 В данном т/с в качестве пассажира следовала гражданка РФ ФИО1

Во время прохождения таможенного контроля ФИО2, ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подали, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявили, каких-либо товаров таможенному органу не представили.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств совместно с ГГТИ кинологического отдела Выборгской таможни ФИО3 и с применением служебной собаки по кличке «Грей» было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, в пространстве за перчаточным отсеком и за магнитолой в передней части центральной консоли автомобиля находится товар – сигареты.

С целью установления мест, в которых могут находиться товары, сокрытые от таможенного контроля, и в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено на осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.

При проведении таможенного осмотра, на основании анализа рентгеновского изображения было установлено, что в пространстве за перчаточным отсеком и за магнитолой в передней части центральной консоли автомобиля транспортного средства, возможно, находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра № 10206040/171219/Ф001046).

Согласно объяснению ФИО2, полученному в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, управляя т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № в Финляндию она вывозила приобретенные в России за 1500 рублей 6 блоков сигарет WEST. Данные сигареты он везла знакомому в город Хамина, который обещал ей оплатить за каждый блок 22 евро. Сигареты она спрятала их в торпеду т/с, вину в совершении правонарушения признает (объяснение ФИО2 от 17.12.2019).

Согласно объяснению ФИО1 полученному в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следуя в качестве пассажира на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № она направлялась в Финляндию в магазин «Раямаркет» за покупками. В данную машину села в г. Выборге. Что находится в данном автомобиле, она не знала, к сигаретам отношения не имеет (объяснение ФИО1. от 17.12.2019).

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Торфяновка для производства таможенного досмотра в объеме 100%.

В ходе таможенного досмотра в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № был обнаружен ввозимый ФИО2 незадекларированный товар - сигареты торговой марки «WEST» (всего 59 пачек (1180 шт.), общим весом брутто 1,150 кг), сигареты торговой марки «L&M; Blue Label» (всего 1 пачка (20 шт.), общим весом брутто 0,03 кг. Товар был обнаружен в местах, затрудняющих обнаружение, а именно в пространстве за перчаточным отсеком и за магнитолой в передней части центральной консоли автомобиля (акт таможенного досмотра №10206040/171219/Ф001051, досмотр окончен 23 часа 10 минут 17.12.2019).

Ввозимый ФИО2 товар, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товаром для личного пользования от 17.12.2019 № 10206040/171219/0083).

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар ФИО2 должна была представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако ФИО2 скрыла от таможенного контроля перемещаемый им товар, путем перемещения их через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров ФИО2 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

17.12.2019 в соответствии со статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП и орудия совершения АП был изъят товар:

1. Сигареты торговой марки «WEST», 59 пачек (1180 шт.), общим весом брутто 1,150 кг.

2. Сигареты торговой марки «L&M;», 1 пачка (20 шт.) общим весом брутто 0,03 кг.

3. Транспортное средство марки «<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №;

4. Ключ от транспортного средства «<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №) - 1 шт.

5. Регистрационные номерные знаки № - 2 шт.

6. Свидетельство о регистрации на транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №).

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копии з/паспортов и объяснения ФИО2, ФИО1.; копия свидетельства о регистрации транспортного средства; акт таможенного осмотра № 10206040/171219/Ф001046; акт таможенного досмотра № 10206040/171219/Ф001051; протокол изъятия вещей и документов от 17.12.2019; решение о неотнесении товаров к товаром для личного пользования от 17.12.2019 № 10206040/171219/0083; иные материалы дела об АП.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402080/0047149 от 15.01.2020 рыночная стоимость товара (сигарет) на внутреннем рынке РФ по состоянию на 17.12.2019 составляет 5341,47 руб.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402080/0047151 от 15.01.2020 рыночная стоимость автотранспортного средства марки «<данные изъяты>» рег. № № на внутреннем рынке РФ по состоянию на 17.12.2019 составляет 131 333,33 руб.

Местами, в которых перемещался сокрытый товар в автотранспортном средстве марки/модели «<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN:№), являлись: технологические полости за перчаточным отсеком и за магнитолой в передней части центральной консоли автотранспортного средства. Доступ к товару стал возможен после демонтажа перчаточного отсека из передней части центральной консоли автотранспортного средства. Данные места в салоне автомобиля конструктивно предусмотрены заводом-изготовителем, но не предназначены для размещения и перевозки в них какого-либо груза (товара).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от 17.01.2020 № 16-22/0035 в качестве таможенной стоимости товара, являющегося предметом АП по делу об АП, допустимо использовать среднюю рыночную стоимость, указанную в заключение таможенного эксперта № 12402080/0047149 от 15.01.2020.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, письменно ходатайствовала и рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр. РФ ФИО2 должна была представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако сокрыла от таможенного контроля перемещаемый ею товар (сигареты торговой марки «WEST» (всего 59 пачек (1180 шт.), общим весом брутто 1,150 кг.), сигареты торговой марки «L&M; Blue Label» (всего 1 пачка (20 шт.), общим весом брутто 0,03 кг) путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО2, при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.

Под изменением конструкции транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования. Составные части и предметы оборудования - агрегаты, узлы и детали, изготовленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов. Согласно толковому словарю, тайник - помещение или место, служащее тайным убежищем или хранилищем. Согласно справочной информации, тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, от 09.02.2012 № 2) «Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения».

Таким образом, т/с марки/модели ««<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №, является орудием совершения АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО2 сокрыла от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО2 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновной, её материальное положение, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Российской Федерации ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты торговой марки «WEST» (всего 59 пачек (1180 шт.), общим весом брутто 1,150 кг.), сигареты торговой марки «L&M; Blue Label» (всего 1 пачка (20 шт.), общим весом брутто 0,03 кг), указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 17.12.2019, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №; ключ от транспортного средства «<данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: № - 1 шт., регистрационные номерные знаки № - 2 шт., свидетельство о регистрации на транспортное средство <данные изъяты>» регистрационный номерной знак № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №), указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 17.12.2019, возвратить гражданке Российской Федерации ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-148/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-000506-18).