Решение № 2А-5490/2024 2А-5490/2024~М-4659/2024 М-4659/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-5490/2024

Производство № 2а-5490/2024

УИД 28RS0004-01-2024-010626-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

с участием помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Благовещенское» об изменении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06.06.2018 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 03.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет, выезда за пределы муниципального образования города Благовещенска Амурской области.

21.05.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

21.05.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.11.2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 08.06.2023 года ФИО1 дополнены ранее, установленные ограничения а именно вместо запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 09.06.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив его следующим образом: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.12.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив его следующим образом: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО1 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 27.05.2024 года постановлением № 5-956/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 27.05.2024 года постановлением № 5-955/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-976/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-974/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-977/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-975/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-973/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 *** г.р. административное ограничение в виде: «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20.00 часа до 06.00 часов.

Помощник прокурора города Благовещенска полагала, что имеются основания удовлетворения административного искового заявления.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06.06.2018 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 03.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет, выезда за пределы муниципального образования города Благовещенска Амурской области.

21.05.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

24.05.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.11.2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 08.06.2023 года ФИО1 дополнены ранее, установленные ограничения а именно вместо запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 09.06.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив его следующим образом: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.12.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив его следующим образом: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течении одного года:

- 27.05.2024 года постановлением № 5-956/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 27.05.2024 года постановлением № 5-955/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-976/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-974/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-977/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-975/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

- 05.06.2024 года постановлением № 5-973/2024 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления об изменении установленного ФИО1 решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 03.03.2021 г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06.00 часов, изложив его следующим образом: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06.00 часов, установленное ФИО1, *** года рождения, решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 3 марта 2021 года по административному делу № 2а-162/2021 года (с учетом изменений, внесенных решением Благовещенского городского суда Амурской области от 8 июня 2023 года по административному делу № 2а-4831/2023).

Изложить указанное ограничение в следующем виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Емшанов

Решение в окончательной форме составлено 15.07.2024г.