Постановление № 5-590/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-590/2017

<данные изъяты>

Дело № 5-590/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Шматов С.В. (г. Волгоград, ул. Кузнецова, дом №65), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Формула-К плюс», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Формула-К плюс» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление, не отвечающее требованиям приложения № 19, установленного Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Формула-К плюс» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, признал, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался, указанное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Кроме того, назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа, даже в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ приведет к существенному ухудшению финансового положения юридического лица.

Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указывает, что вина ООО «Формула-К плюс» в совершении административного правонарушения доказана.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Надлежащей формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства является приложение № 19.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Формула-К плюс» и гражданином <данные изъяты> Г. был заключен трудовой договор, по условиям которого Г. принят на должность начальника диспетчерской службы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ООО «Формула-К плюс» было направлено уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> Г. несоответствующей формы бланка уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ, в нарушение установленной формы приложения №.

Обстоятельства совершения ООО «Формула-К плюс» административного правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), письменным объяснением Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «Формула-К плюс» (л.д.13-15), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), должностной инструкцией директора ООО «Формула-К плюс» (л.д.18-20), уведомлением о заключении трудового договора (приложение №) (л.д.23-24), копией трудовой книжки (л.д.26-28), приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.38-43), уставом ООО «Формула-К плюс» (л.д.47-57), копией трудового договора (л.д.60-61), письменным объяснением Е. (л.д.66), рапортом инспектора ОИК УВМ России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Указанные доказательства являются допустимыми и подтверждают событие административного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Формула-К плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Формула-К плюс» осуществляет свою деятельность, направленную на получение прибыли и с учетом положений п. 1 ст. 3, п.п. б п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" является субъектом малого предпринимательства.

При таких обстоятельствах назначение ООО «Формула-К плюс» штрафа в пределах санкции статьи, то есть в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, является весьма обременительным и повлечет банкротство юридического лица, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

С учетом изложенного и учитывая, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Формула-К плюс», имущественное положение юридического лица, суд считает возможным с учетом положений возможным с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ООО «Формула-К плюс» наказание в виде предупреждения, что будет достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Формула-К плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «Формула-К плюс» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.В. Шматов

Справка: резолютивная часть постановления оглашена 11 августа 2017 года. Мотивированное постановление изготовлено 14 августа 2017 года.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.В. Шматов