Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-235/2017

Гр.дело № 2-235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 02 октября 2017 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Завгородневой Ю.Н.

при секретаре Апариной Т.П.

с участием истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, администрации Целинного района Алтайского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сохранении квартиры по указанному адресу в переустроенном и перепланированном состоянии, с сохранением пристроя, согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что с <дата> она проживает в квартире двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленной ей для проживания по договору социального найма Акционерным обществом «Восточное» Целинного района Алтайского края, ликвидированным по решению суда <дата>. Ранее квартира значилась под номером 1, однако в дальнейшем ввиду уточнения адресного хозяйства квартире был присвоен <номер>. В начале <дата> на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» ею было подано заявление о передаче в собственность спорной квартиры, которое было рассмотрено на заседании районной комиссии по приватизации жилищного фонда, и принято положительное решение о приватизации жилого помещения. <дата> был заключен договор о передаче жилья в собственность, договор зарегистрирован в комитете по управлению муниципальным имуществом и в БТИ в реестре за <номер>. На момент приватизации в квартире также проживали и были зарегистрированы дочери истца: ФИО6, ФИО7 В настоящее время правом на приватизацию они воспользоваться не желают, в судебном порядке право собственности устанавливать не намерены. Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3 согласно выписке из похозяйственной книги. Кроме того, <дата> истцом в Администрации Целинного сельсовета было получено разрешение на реконструкцию квартиры, согласованное с главным архитектором района, однако, в <дата> после проведения всех работ по реконструкции квартиры ею был получен письменный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка, технического плана объекта. С <дата> в целях улучшения условий проживания истцом были произведены работы по перепланировке, переустройству квартиры жилого дома, и строительству пристроя, в результате которых жилая площадь строения увеличилась с 29,7 кв.м, до 36,9 кв.м., общая площадь увеличилась с 36,7 кв.м, до 55,5 кв.м. Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных норм. Выполненные перепланировка и переустройство квартиры, строительные конструкции пристроя не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми и сохранены в установленном законом порядке.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивает на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, пояснив, что на момент приватизации их мамой ФИО3 жилого помещения они была несовершеннолетними. В настоящее время правом на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации воспользоваться не желают, договор о приватизации оспаривать не намерены.

Представитель ответчика Администрации Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не имеет возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще, о причине неявки не уведомили, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили,

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, ответчиков, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает право каждого иметь имущество в собственности.

В силу статей 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фондов по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего. Передача жилья в собственность граждан оформляется письменным договором передачи, заключаемым предприятием с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующими Советами народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность. Исходя их преамбулы и ст.ст.1 и 2 указанного закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о расторжении брака <номер> от <дата>, что <дата> брак между ФИО9 и ФИО3 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись за <номер>.

Истец ФИО3 имеет дочерей ФИО7, <дата> года рождения (после заключения брака <дата> – ФИО5), и ФИО6, <дата> года рождения (после заключения брака <дата> – ФИО10, после заключения брака <дата> – ФИО4), что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении и свидетельствами о заключении брака.

<дата> между Акционерным обществом «Восточное» в лице директора ФИО1 и ФИО3 был заключен договор о передаче жилья в собственность, в соответствии с которым квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, была передана в собственность ФИО3 Договор зарегистрирован в комитете по управлению муниципальным имуществом и в БТИ в реестре за <номер>.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной главой администрации Целинного сельсовета Целинного района, <адрес>, в которой проживает ФИО3, следует считать за <номер>.

Выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности <номер> от <дата> также подтверждает принадлежность спорной квартиры ФИО3 на праве собственности по договору передачи жилья в собственность граждан.

Земельный участок общей площадью 1570 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО3 постановлением администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края <номер> от <дата> для ведения личного подсобного хозяйства, также принадлежит последней на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, по состоянию на <дата>, то есть на момент приватизации жилого помещения, предоставленного семье для проживания по договору социального найма, в квартире по вышеуказанному адресу совместно проживали и были зарегистрированы: ФИО3, <дата>, ФИО7, <дата>, ФИО6, <дата>, что подтверждается справкой администрации Целинного сельсовета Целинного района <номер> от <дата>.

Из системного толкования норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что передача жилья в собственность одного нанимателя без оформления отказа лиц, сохраняющих право на это жилое помещение, от права на получение доли в собственность на него, не может быть признана соответствующей требованиям действующего законодательства.

Ответчики ФИО5 и ФИО4, являвшиеся на момент приватизации несовершеннолетними и проживавшие вместе с матерью ФИО3 в спорном жилом помещении, в настоящее время договор о передаче жилья в собственность оспаривать не намерены, что подтвердили в судебном заседании, поскольку имеют собственное жилье.

Исходя из выписки из единого государственного реестра юридических лиц совхоз «Восточный» реорганизован <дата> в АО «Восточное», затем в ЗАО «Восточное», ликвидированное <дата> по решению арбитражного суда, правопреемников нет.

Ответчики Администрация Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, Администрация Целинного района Алтайского края договор от <дата> о передаче жилья в собственность ФИО3 также не оспаривают. Более того, в информации от <дата> Администрация Целинного района указала, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, на балансе администрации не состоит.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от <дата>, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру <номер> жилого <адрес>, отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие регистрации права собственности бывшего владельца на жилое помещение не должно ущемлять права лиц, приобретших право собственности на квартиру согласно договору о передаче жилья в собственность.

Учитывая изложенное, суд признает за ФИО3 право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Разрешая требования истца о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с сохранением пристроя, суд приходит к следующему.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из положений названной нормы жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.3,4 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанные нормы должны применяться с учетом специальных норм.

Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 названных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации).

Таким образом, основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии является установление обстоятельств, препятствующих проведению перепланировки, переустройства жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается разрешением <номер> от <дата>, выданным главным архитектором Администрации Целинного района ФИО2, ФИО3 разрешалось производить реконструкцию объекта капитального строительства квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> до <дата>.

<дата> администрация Целинного района уведомила ФИО3 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в двухквартирном жилом доме (после реконструкции), по адресу: <адрес> на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка, технического плана на объект.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из технического паспорта на квартиру <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <дата>, и техническим заключением <номер> по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры <номер> жилого дома по <адрес>, после самовольно выполненных перепланировки и переустройства, в названой квартире выполнены следующие работы: демонтирована печь в кухне поз. 3, площадью 7,05 кв.м, (приложение <номер>), демонтирован дверной блок в наружной стене кухни поз. 3 площадью 7,05 кв.м, (приложение <номер>), выполнен дверной проем (приложение <номер>); демонтирована перегородка с дверным блоком между кухней поз. 3 площадью 7,05 кв.м, и жилой комнатой поз. 1 площадью 19,80 кв.м, (приложение <номер>); демонтирована перегородка с дверным блоком между кухней поз. 3 площадью 7,05 кв.м. и жилой комнатой поз. 2 площадью 9,92 кв.м (приложение <номер>); демонтирована перегородка между жилой комнатой поз. 1 площадью 19,80 кв.м, и жилой комнатой поз. 2 площадью 9,92 кв.м (приложение <номер>); возведена перегородка с дверными проемами между жилой комнатой поз. 1 площадью 23,6 кв.м, и жилой комнатой поз. 2 площадью 8,5 кв.м, и жилой комнатой поз. 3 площадью 4,8 кв.м (приложение <номер>); возведена перегородка между жилой комнатой поз. 2 площадью 8,5 кв.м и жилой комнатой поз. 3 площадью 4,8 кв.м, (приложение <номер>).

Возведен пристрой (лит. А) общей площадью 18,6 кв.м. В пристрое (лит. А1) размещены: кухня поз.4 площадью 9,6 кв.м, и совмещенный санузел поз. 5 площадью 9,0 кв.м, в котором выполнена печь, установлена раковина и унитаз (приложение <номер>).

В результате перепланировки, переустройства, строительства пристроя и улучшения внутренней отделки в квартире <номер> жилого дома (лит.А) и строительства пристроя (лит. А1) жилая площадь строения увеличилась с 29,7 кв.м, до 36,9 кв.м., общая площадь увеличилась с 36,7 кв.м, до 55,5 кв.м. После перепланировки, переустройства в квартире <номер> жилого дома (лит. А) и строительства пристроя (лит А1) общая площадь составляет 55,5 кв.м., в том числе жилая - 36,9 кв.м.

В соответствии с техническим заключением <номер> по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры <номер> жилого дома (лит.А) по <адрес>, самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Кроме того, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций возведенного пристроя (лит.А1) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

С учетом выводов специалистов, а также принимая во внимание, что действиями истца чьи-либо права и законные интересы не нарушаются, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении вышеназванной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, с сохранением пристроя, согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Сохранить квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, с сохранением пристроя, согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения.

Судья подписано