Постановление № 5-424/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-424/2018

Дело № 5-424/2018

.....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Северодвинск

13 сентября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 164500, <...>, ранее за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

изучив материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица ФИО1, потерпевшего ФИО2, его защитника Литау А.Д.,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг» (далее - МУП «ССКРУ», предприятие) допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к размещению устройству и содержанию кладбищ и сооружений похоронного значения, а именно в нарушение п.2 ст. 21 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СанПиН 2.1.7.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», выразившееся в том, что на кладбище по адресу: <адрес>, квартал 300 в районе могилы 49079 не функционирует система дренажа.

При рассмотрении дела защитник МУП «ССКРУ» ФИО1 выявленное нарушение не оспаривала, пояснила, что выявленное нарушение на данный момент не устранено.

Заместитель начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО5 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Потерпевший ФИО2, его защитник Литау А.Л. в суде обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердили.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Деятельность на местах погребения, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (пункт 1).

Согласно статье 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.ст. 11 и 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 2.7 требований СанПиН 2.1.2882-11 предусмотрено, что устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть, в том числе систему дренажа; обваловку территории.

Событие административного правонарушения и вина МУП «ССКРУ» в его совершении подтверждается не только пояснениями защитника предприятия ФИО1, но и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории ..... от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением МУП «ССКРУ» от ДД.ММ.ГГГГ ......

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными, чтобы прийти к выводу о нарушении Предприятием санитарно-эпидемиологических требований к устройству и содержанию кладбищ и сооружений похоронного значения.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к устройству и содержанию кладбищ и сооружений похоронного значения предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ.

Совершённое Предприятием правонарушение посягает на право граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, представляет реальную угрозу причинения вреда их здоровью, создаёт условия возникновения заболеваний.

Охрана здоровья граждан относится к конституционно защищаемым ценностям государства (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Административное правонарушение, посягающее на конституционно охраняемые ценности, не может быть признано малозначительным.

На существенный характер допущенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия указывает то обстоятельством, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает штраф в значительном размере или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700005556.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова