Решение № 2-3646/2025 2-3646/2025~М-2761/2025 М-2761/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-3646/2025

Дело № 2-3646/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004404-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что он и его опекун ФИО3 не были уведомлены органами опеки о необходимости проведения определенных действий, касающихся его прав на жилье, опекун не смогла в полной мере взаимодействовать с органами опеки из-за своего солидного возраста и недостаточной осведомленности о необходимых действиях. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере равной 1/3 доли, принадлежащее истцу, было признано аварийным и не подлежит для проживания. В данном жилом помещении проживают три собственника на площади 30,7 кв.м, что не соответствует нормативу в 14 кв.м на каждого проживающего человека.

В соответствии с ответом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет, что является неправомерным, так как он не был обеспечен жильем до достижения 23 лет.

С учетом изложенного истец просил восстановить его в правах детей-сирот, включить в краевой список нуждающихся в жилье.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа «Город Чита» и комитет образования администрации городского округа «Город Чита».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что об основаниях закрепления за истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, им неизвестно, опекун Г.М.А. ничего об этом рассказать истцу не смогла в силу пожилого возраста и состояния здоровья. Жилое помещение, которое принадлежит истцу в 1/3 доли на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, не обеспечивает социальную норму площади жилого помещения, при этом дом по этому адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, третьи лица Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрация городского округа «Город Чита» и комитет образования администрации городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы администрации Центрального административного района Администрации г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО1 и его сестрой Г.К.Ю. в связи со смертью матери Г.Е.А (сведения об отце внесены в свидетельство о рождении детей на основании заявления матери) установлена опека, опекуном назначена Г.М.А.; за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрирована по указанному адресу опекун Г.М.А.

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в связи с достижением им возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что за истцом в несовершеннолетнем закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, проанализировав материалы личного дела ФИО1, истребованные у комитета образования администрации городского округа «<адрес>», выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение, копию технического паспорта, представленного КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр», суд приходит к выводу о том, что законных оснований для закрепления за истцом указанного жилого помещения не имелось, доказательств того, что мать истца Г.Е.А проживала по адресу: <адрес> на законных основаниях, указанные материалы не содержат.

При этом с момента своего рождения до настоящего времени истец зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, где и проживает до настоящего времени со своим опекуном.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение также принадлежит Г.К.Ю.. и Г.М.А. (по 1/3 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца, его сестры и опекуна на вышеназванное жилое помещение зарегистрировано на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент приватизации квартиры истцу исполнилось 6 лет.

При этом площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 30,7 кв.м, а поскольку истцу принадлежит только 1/3 доли в праве, соответственно на долю, принадлежащую истцу, приходится 10,2 кв.м общей площади, что менее учетной нормы площади по городу Чите и по <адрес>.

Кроме того, распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Достижение истцом возраста более 23 лет не является основанием для отказа в иске, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет он не был включен в список и сведения о нем не подавались администрацией района в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края по независящим от него причинам, в то время как все основания для включения его в список имелись в связи с наличием у него доли в жилом помещении, которая не превышала учетной нормы площади жилья, действовавшей в месте проживания истца, закреплением за ним жилого помещения без какого-либо законного на то основания.

Также суд принимает во внимание доводы истца о наличии у него заболевания, в результате которого ему присвоена № инвалидности, что также препятствовало ему своевременно обратиться в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> с соответствующим заявлением, и преклонный возраст опекуна Г.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, которая уже на момент оформления опекунства достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ, при этом взяла под опеку двоих малолетних детей (истцу ДД.ММ.ГГГГ), к моменту достижения истцом совершеннолетия опекуну исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит, что в силу возраста и состояния здоровья опекун не могла в полной мере осуществлять все действия по защите прав несовершеннолетнего опекаемого.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом на территории <адрес> на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН <данные изъяты>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Забайкальском крае.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.