Решение № 2-583/2017 2-583/2017(2-9679/2016;)~М-9576/2016 2-9679/2016 М-9576/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Гапоновой В.А.,

с участием истца М.М.П.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по г.Ставрополю Ставропольского края –ФИО1, действующей по доверенности от дата №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску М.М.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

М.М.П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (далее - ГУ–УПФ РФ по г.Ставрополю СК) о возложении на ответчика обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва №, с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, а также назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с дата, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно данные периоды не были включены в педагогических стаж истца.

В судебном заседании истец М.М.П. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ по г.Ставрополю СК – ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что ответчиком правомерно не были включены спорные периоды работы в специальный стаж М.М.П., поскольку на дата у нее отсутствовал стаж, продолжительностью <данные изъяты>, а включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсов повышения квалификации пенсионным законодательством не предусмотрено.

Заслушав объяснения истца М.М.П., представителя ответчика ГУ–УПФ РФ по г.Ставрополю СК – ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила N 781). В разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 каждому типу учреждений для детей предусмотрены их видовые наименования.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 781 при исчислении стажа педагогической деятельности наряду с Правилами N 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата <данные изъяты> (далее - Правила N 516). Правилами N 781 определено, что периоды выполнявшейся до <данные изъяты> работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <данные изъяты> года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из содержания трудовой книжки М.М.П., выданной дата, следует, что в периоды с дата по дата истец работала в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва №, с дата по дата – в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № (л.д.<данные изъяты>).

Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до дата, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, т.е. На основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на <данные изъяты>

Правилами N 781 определено, что периоды выполнявшейся до дата работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Пунктом 12 Правил N 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте раздела "Наименование должностей" списка, в том числе в должности тренера-преподавателя в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с дата засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

М.М.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась дата.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Из содержания справки от дата № следует, что М.М.П. с дата по дата работала в должности смежного тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № с нагрузкой <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке от дата № продолжительность рабочего времени педагогических работников включает в себя: преподавательскую (учебную) работу, воспитательную работу, другую педагогическую работу, предусмотренную квалифицированными характеристиками по должностям и особенностями рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными, в установленном порядке. При этом продолжительность рабочего времени для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более <данные изъяты> часов в неделю, норма часов преподавательской работы (нормируемая часть педагогической работы). Эта так называемая педагогическая нагрузка, исходя из которой рассчитывается заработная плата преподавателей. Она устанавливается тарификацией на учебный год. Для тренеров-преподавателей (старших тренеров-преподавателей) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля Приказом № установлена норма преподавательской работы на ставку заработной платы (педнагрузка), которая составляет <данные изъяты> часов в неделю. Таким образом, при общей продолжительности рабочего времени тренеров-преподавателей, составляющей <данные изъяты> часов в неделю, норма преподавательской работы, подлежащей оплате, равна <данные изъяты> часов в неделю за одну ставку заработной платы. Трудовая деятельность тренера-преподавателя, помимо спортивно, включает в себя много педагогической работы. Кроме того, в соответствии с утвержденным Положением по оплате труда, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской спортивной школе № <адрес> объем педагогической нагрузки тренеров-преподавателей в часах не учитывается и начисление заработной паты производится за подготовку одного занимающегося (в % от ставки заработной платы) на этапах спортивной подготовки (л.д.<данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что М.М.П. в периоды с дата по дата, с дата по дата осуществляла педагогическую деятельность в качестве тренера-преподавателя в учреждении для детей.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, суд исходит из следующего.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения М.М.П. в периоды с дата по дата, с дата по дата на курсах повышения квалификации не оспаривались.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в том числе и в дополнительных отпусках для сдачи экзаменов, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

На момент обращения М.М.П. с заявлением о назначении пенсии (дата) с учетом спорных периодов специальный стаж педагогической деятельности составил <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования М.М.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края обязанность включить в педагогический стаж М.М.П. периоды работы с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва №, с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата и назначить М.М.П. досрочную трудовую пенсию согласно пп.19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения за ней, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п А.В. Макарская

<данные изъяты>

<данные изъяты>