Постановление № 5-1/2019 5-123/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-118/2018

Дело № 5-1/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей магазином в ООО «Дельфин» ФИО1 ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2018 года в 19 час. 40 мин. ФИО1, являясь заведующей магазином в ООО «Дельфин», в нарушение ст. 10.2 Федерального закона от 2 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организовала в магазине «КантМаркет» по адресу: г. Черняховск, Калининградской области, ул. Победы, дом № 40 хранение алкогольной продукции -184 бутылок водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, 10 бутылок водки «Русская валюта», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, без соответствующих документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного материала, в суд не явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 2 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 28 ноября 2018 года, рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от 20 сентября 2018 года, протоколом изъятия и протоколом осмотра водки «Гжелка» и «Русская валюта» от 20 сентября 2018 года и фототаблицами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании, трудовым договором между ООО «Дельфин» и ФИО1, должностной инструкцией заведующей магазином, письменными объяснениями ФИО1, письмом генерального директора ООО «Дельфин» на имя УУП МО МВД России ФИО5

Действия заведующей магазином ООО «Дельфин» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновной, которая признала вину, о чем указала в письменном заявлении, ранее к административной ответственности не привлекалась, и полагает возможным назначить минимальное наказание - в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

За совершение данного деяния должностными лицами частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако с учетом изложенного конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к обществу.

На основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые по протоколу от 20 сентября 2018 года 184 бутылки водки «Гжелка» и 10 бутылок водки «Русская валюта», без соответствующих документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота надлежит уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую магазином ООО «Дельфин» ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области, КПП 391401001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, КБК 18811608010016000140, БИК: 042748001, Код ОКТМО: 27739000, наименование платежа - административный штраф. УИН 18880439180220050132.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предъявить в канцелярию Черняховского городского суда Калининградской области.

Изъятые по протоколу от 20 сентября 2018 года 184 бутылки с надписью водка «Гжелка», объемом 0,5 литра, 10 бутылок с надписью водка «Русская валюта», объемом 0,5 литра - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И.Ковальчук