Постановление № 5-2/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело №5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2019 года пгт.Угольные Копи

ул.Школьная,13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Евланова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Шахта «Угольная», ИНН8701003195, юридический адрес: Чукотский АО, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Угольная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении №11-58/2018 от 22.11.2018, юридическое лицо – ОАО «Шахта «Угольная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а именно 31.10.2018 не исполнило законные требования должностного лица о предоставлении документов при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Шахта «Угольная» по ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Шахта «Угольная» по доверенности адвокат Величко О.М. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и просил суд прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку с момента совершения ОАО «Шахта «Угольная» административного правонарушения с 31.10.2018, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.02.2019.

Должностное лицо старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора (далее – ТМУ Росприроднадзора) ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной правонарушения являются конкретные полномочия и требования должностного лица, проигнорированные правонарушителем.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. При этой форме вины правонарушитель: осознает противоправный характер своего деяния; предвидит вредные последствия своего деяния; желает наступления данных вредных последствий. Установление данного элемента состава административного правонарушения имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела, возбужденного по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Из представленного суду материала следует, что старшим государственными инспектором РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора ФИО1 17.10.2018 вынесено определение №11-47/2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «Шахта «Угольная» по ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно определению №11/47/2018 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.10.2018, ОАО «Шахта «Угольная» надлежало в трехдневный срок с момента получения определения представить по электронной почте с досылкой по почте заверенные копии документов по списку. Положение ст.26.10 КоАП РФ ТМУ Росприроднадзора ОАО «Шахта «Угольная» разъяснены. Определение получено ОАО «Шахта «Угольная» по почте 27.10.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 17.10.2018.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Учитывая требования ст.26.10 КоАП РФ, срок исполнения ОАО «Шахта «Угольная» определения истек 31.10.2018. Затребованные документы должностному лицу не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деяние ОАО «Шахта «Угольная», выразившиеся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 22.11.2018 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и содержит сведения, необходимые для разрешения дела по существу.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Датой административного правонарушения, совершенного ОАО «Шахта «Угольная», является 31.10.2018.

Дело об административном правонарушении первоначально поступило в Анадырский городской суд 17.12.2018. Определением Анадырского городского суда от 19.12.2018 дело передано по подведомственности в Анадырский районный суд, куда поступило по почте 09.01.2019. По состоянию на 05.02.2019 предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Шахта «Угольная», ИНН8701003195, юридический адрес: Чукотский АО, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Угольная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Евланова