Решение № 2-3781/2017 2-3781/2017~М-2187/2017 М-2187/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-3781/2017

К делу № 2-3781/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 05 июля 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО по защите прав потребителей «Правовая защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Привокзальный», ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Интрас-К», ФИО1 о защите прав потребителей, указав, что в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии с ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. В соответствии ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи настоящего Закона. В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров» по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией. В соответствии с главой 4 ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ» целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцам требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований (п.п. 5 п.1 ст.14); осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компании должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы (п.п.10 п.1 ст.14). Однако указанные действующим законодательством требования ООО «Интрас-К» нарушаются. Так, при проведении на основании ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации 15.11.2016г. общественного контроля в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес> установлено, осуществляется реализация товара: без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего органа; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности, о пищевой и энергетической ценности творожного продукта; без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованных - сало соленого, крупы рисовой, крупы гречневой, пшена, сахара; с истекшим сроком годности - окорока славянского в/уп. (цена 130 руб./400 гр., торговой марки «Альмак», изготовлены 28.09.2016г., срок годности 90 суток), лопатки копченой в/уп. (торговой марки «Альмак», цена 130 руб./400 гр. - 2 шт., изготовлен <дата>, срок годности 90 суток), сосисок «Сельские» с сыром (торговой марки «Беловерский гостинец», цена 160 руб./кг., изготовлены 03.12.2016г., срок годности 35 суток;. Просили суд признать противоправными действия ООО «Интрас-К» в отношении неопределенного круга потребителей: по непринятию 15.11.2016г. мер, направленных на обеспечение соблюдения лицом, заключившим с управляющей рынком компанией ООО «Интрас-К» договора о предоставление торгового павильона № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес>, и продавцом требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей по реализации <дата> в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас К» по <адрес>: без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего органа; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и eго месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности, о пищевой и энергетической ценности творожного продукта; без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованных - сало соленого, крупы рисовой, крупы гречневой, пшена, сахара; с истекшим сроком годности - окорока славянского в/уп. (цена 130 руб./400 гр., торговой марки «Альмак», изготовлены <дата>, срок годности 90 суток), лопатки копченой в/уп. (торговой марки «Альмак», цена 130 руб./400 гр. - 2 шт., изготовлен <дата>, срок годности 90 суток), сосисок «Сельские» с сыром (торговой марки «Беловерский гостинец», цена 160 руб./кг., изготовлены <дата>, срок годности 35 суток;. Обязать ООО «Интрас-К» прекратить противоправные действия, выразившиеся в: непринятии мер, направленных на обеспечение соблюдения лицом, заключившим с управляющей рынком компанией ООО «Интрас-К» договор о предоставлении торгового павильона № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес>, и продавцом требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей по реализации 15.11.2016г. в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес>: без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности, о пищевой и энергетической ценности - творожного продукта; без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованных - сало соленого, крупы рисовой, крупы гречневой, пшена, сахара; с истекшим сроком годности - окорока славянского в/уп. (цена 130 руб./400 гр., торговой марки «Альмак», изготовлены <дата>, срок годности 90 суток), лопатки копченой в/уп. (торговой марки «Альмак», цена 130 руб./400 гр. - 2 шт., изготовлен <дата>, срок годности 90 суток), сосисок «Сельские» с сыром (торговой марки «Беловерский гостинец», цена 160 руб./кг., изготовлены <дата>, срок годности 35 суток. Признать противоправными действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации <дата> в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес>: по реализации <дата> в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес>: без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности, о пищевой и энергетической ценности - творожного продукта; без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованных - сало соленого, крупы рисовой, крупы гречневой, пшена, сахара; с истекшим сроком годности - окорока славянского в/уп. (цена 130 руб./400 гр., торговой марки «Альмак», изготовлены <дата>, срок годности 90 суток), лопатки копченой в/уп. (торговой марки «Альмак», цена 130 руб./400 гр. - 2 шт., изготовлен <дата>, срок годности 90 суток), сосисок «Сельские» с сыром (торговой марки «Беловерский гостинец», цена 160 руб./кг., изготовлены <дата>, срок годности 35 суток. Обязать ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товара: по реализации 15.11.2016г. в торговом павильоне № на рынке «Привокзальный» ООО «Интрас-К» по <адрес> в <адрес>: без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; без своевременно предоставленной информации о товаре, о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о дате изготовления, о сроке годности, о пищевой и энергетической ценности - творожного продукта; без своевременно предоставленной информации о наименовании товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности - расфасованных - сало соленого, крупы рисовой, крупы гречневой, пшена, сахара; с истекшим сроком годности - окорока славянского в/уп. (цена 130 руб./400 гр., торговой марки «Альмак», изготовлены 28.09.2016г., срок годности 90 суток), лопатки копченой в/уп. (торговой марки «Альмак», цена 130 руб./400 гр. - 2 шт., изготовлен 16.11.2016г., срок годности 90 суток), сосисок «Сельские» с сыром (торговой марки «Беловерский гостинец», цена 160 руб./кг., изготовлены 03.12.2016г., срок годности 35 суток. Обязать Олейникова А,А. довести до сведения потребителя данное решение суда через газету «Таганрогская права» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика ООО «Интарс-К» на надлежащего – ООО «Привокзальный».

Представитель истца в судебном заседании не явился, извещен, причина неявки суду не известна.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, причина неявки суду не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от <дата> №242-ФЗ) общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей… При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Этой же нормой Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) для осуществления своих уставных целей также предоставлено право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п.2.2 Устава РОО «Правовая защита потребителей» основными задачами данной общественной организации являются: участие в правотворческой деятельности, связанной с охраной и защитой прав потребителей; проведение консультаций, оказание юридических, товароведческих и других консультаций в сфере охраны и защиты прав потребителей;... представление и защита своих прав, законных интересов своих членов, интересов отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединений, суде; осуществление общественного контроля за выполнением установленных норм и правил, затрагивающих интересы потребителей;

Согласно п. 3.1 Устава РОО «Правовая защита потребителей» для осуществления уставных целей, а также в целях обеспечения эффективной и быстрой защиты прав потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей при рассмотрении споров данная общественная организация имеет право: выступать в защиту отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, рассматривать жалобы потребителей, проводить расследования по фактам нарушений прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ о т <дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что:

а) исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Оценивая заявленные исковые требования, суд полагает, что сложившиеся правоотношения не регулируются положениями закона «О защите прав потребителей» следовательно подлежат отклонению судом в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования РОО по защите прав потребителей «Правовая защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Привокзальный», ФИО1 о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2017 года.