Решение № 2А-596/2018 2А-596/2018~М-630/2018 М-630/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-596/2018

Адм. дело №2а-596-2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по Курской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области обратился с административным иском в Октябрьский районный суд Курской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. При этом ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании поддержал требования о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение по основаниям указанным в заявлении, а также пояснил, что возможности в настоящее время произвести процедуру депортации ФИО2 не имеется, поскольку имеющийся у административного ответчика документ (внутренний паспорт гражданина республики Таджикистан) испорчен, и по данному документу он не сможет быть перемещен через границу, за пределы Российской Федерации. Учитывая конкретные обстоятельства, полагал, что срок оформления ему свидетельства на возращение может составить 1 месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, намерений остаться на территории Российской Федерации не имел, но полагает, что имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Указал, что частично вырезанная из его паспорта фотография не будет препятствовать его перемещению через государственную границу.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заместителя прокурора, полагавшего удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Таджикистан, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским райсудом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> году лишения свободы.

Срок отбытия наказания закончился ДД.ММ.ГГГГ (справка № об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации ФИО2

Решением инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области, согласованным с зам. начальника УМВД России по Курской области, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 48 часов.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеетзаконных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления заместителя начальника УМВД России по Курской области о временном размещении гражданина Республики Таджикистан в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

При этом вопреки позиции административного ответчика ФИО2 о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» предусматривает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который доставляет иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Доводы ответчика о необоснованности его помещения в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд также находит несостоятельными, поскольку документы, на основании которых установлена его личность, в числе которых подвергнутый порче паспорт, водительское удостоверение, не являются документами на основании которых возможна его депортация в республику Таджикистан в настоящий момент.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание пояснения представителя административного истца о предположительном сроке подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, и считает разумным сроком помещение ФИО2. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району для исполнения решения о депортации на срок 1 месяц.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет действительного документа удостоверяющего личность, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Курской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: /подпись/