Постановление № 5-96/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-96/2017

Дело №5-96/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Южанинов М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в ходе осуществления предпринимательской деятельности по адресу <...>, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в предусмотренный законом срок до 01.02.2017 года включительно не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - ОВМ МУ МВД России «Бийское», расположенный по адресу <...>, о прекращении трудового договора №6 от 15.12.2016 года, с гражданином Республики Узбекистан К.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, то есть 02.02.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, признал вину в совершении вменяемого ему правонарушения, в полном объеме подтвердил письменные объяснения по обстоятельствам совершения правонарушения, данные им в ходе оформления административного материала; ходатайствовал о применении при назначении ему наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил трудовой договор №6 от 15.12.2016 года, на срок действия патента, то есть до 28.01.2017г., на основании которого привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве повара по адресу <...> (л.д.№).

Согласно рапорту инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» П.И., уведомление о прекращении указанного выше трудового договора с К.М. от индивидуального предпринимателя ФИО1 в ОВМ МУ МВД России «Бийское», расположенный по адресу <...>, каб. №5, в установленный законом срок не поступало (л.д.№)

Срок действия патента гражданина Республики Узбекистан К.М. истек 28.01.2017 года (л.д.№).

Уведомление о прекращении трудового договора между ИП ФИО2 датировано 10.02.2017 года (л.д.№).

Из письменного объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что по окончанию срока действия трудового договора №6 от 15.12.2016 года с гражданином Республики Узбекистан К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уведомление о прекращении данного трудового договора в установленный законом трехдневный срок с даты прекращения (28.01.2017 г.), он подал только 10.02.2017 г., на наличие каких либо уважительных причин пропуска установленного законом срока не указал. Сам ФИО3 прекратил трудовую деятельность 28.01.2017 года в связи с убытием в Республику Узбекистан (л.д.№).

Проанализировав перечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд полагает необходимым учесть признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, ст.4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года №316-ФЗ) предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, согласно представленным в дело копиям Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из ЕГРИП (л.д.5№), ФИО1 с 20.11.2014 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; вменяемое ему правонарушение совершил в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате совершенного ФИО1 правонарушения место не имели, имущественный ущерб не причинен. Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ФИО1 не привлекался, то есть соответствует предусмотренным ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ критериям.

Следовательно, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административный штраф в данном случае подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья М.Б.Южанинов