Решение № 2А-461/2025 2А-461/2025~М-370/2025 М-370/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-461/2025

Дело № 2а-461/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000583-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Подпорожье 17 сентября 2025 года

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,

с участием прокурора Потапкина В.А.,

при секретаре Егоровой О.В.,

при участии представителя административного истца Л., действующего на основании доверенности от 23.04.2025 г. сроком по 31.12.2025 г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области подполковник полиции ФИО2 обратилась в Подпорожский городской суд Ленинградской области с административный исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1) с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указала, что ФИО1 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021 г. был осужден по ч. 2 ст. ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 31.03.2023 г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 25.06.2024 г. не отбытая часть наказания заменена на лишение свободы на срок 6 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2024 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 25.11.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 27.12.2032 г., с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов.22.01.2025 г. в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведении дела административного надзора в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области. При постановке на учетФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Ему под роспись были разъяснены его права и обязанности. Однако, ФИО1 снова неоднократно совершил административные правонарушения. Так, административный ответчик привлекался к административной ответственности 29.03.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.03.2025 г. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 20.05.2025 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.07.2025 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, имеет инвалидность 2 группы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, на профилактическую работа не всегда реагирует должным образом, судим. Просила дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, дополнив ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, указал, что, возражений против удовлетворения требований не имеет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Часть 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 16.08.2021 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-12).

28.12.2024 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 26).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 25.11.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 27.12.2032 г. включительно, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 10.12.2024 г. (л.д. 13-15).

22 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 9-10).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району ЛО капитаном полиции по делу об административном правонарушении к протоколу № от 29.09.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 18).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области капитаном полиции по делу об административном правонарушении к протоколу № от 29.03.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 19).

Постановлением и.о. Мирового судьи судебного участка №56 Подпорожского района Ленинградской области от 20.05.2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 20).

Постановлением Мирового судьи судебного участка №57 Подпорожского района Ленинградской области от 22.07.2025 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 21).

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО1 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ судимость, имеющаяся у ФИО1 в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и относящегося к категории тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 27 декабря 2032 года.

Срок установленного судом административного надзора истекает 27 декабря 2032 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 07 августа 2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области не поступало, является <данные изъяты>, не трудоустроен. <данные изъяты> Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Имеет действующие административные взыскания, судим (л.д. 25).

Согласно справке о результатах проверки ОСК ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 22-24).

С учетом множественности совершенных административным ответчиком административных правонарушений, их характера, обстоятельств совершения, данных о личности административного ответчика, заявленные ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области исковые требования о дополнении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ЛеонидовичаДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> административные ограничения административными ограничениями в виде:

- увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок дополнительных административных ограничений исчислять до окончания погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме

принято 17.09.2025 г.