Решение № 2А-801/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-801/2024

УИД 44 RS 0003-01-2024-000599-07

Дело № 2а-801/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 26 сентября 2024 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Шубиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27 июля 2015 года до 14 июля 2030 года с ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указал, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 14 июля 2020 г. Судимость по данному приговору погашается 14 июля 2030 г.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 29 декабря 2021 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. В дальнейшем решением суда срок административного надзора был продлён на 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 23.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с назначением наказания в виде 9 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 12.09.2023.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности. 12.03.2024 постановлением мирового судьи ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административные штрафы не оплачены.

ФИО2 относится к категории лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Поскольку им в течение одного года совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него подлежит установлению административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 30.05.2024, административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворено. В отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015, то есть до 14.07.2030. На период административного надзора ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не согласившись с решением суда, и.о. Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области принес апелляционное представление, в котором, ссылаясь на положения ст.ст. 3,5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил решение суда изменить, установить в отношении ФИО2 административный надзор по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015 на срок 3 года, исчисляя этот срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 17.07.2024, решение Шарьинского районного суда Костромской области от 30.05.2024, отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 16.08.2024, данное административное исковое заявление передано по подсудности в Буйский районный суд Костромской области в связи с тем, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Административное дело поступило в Буйский районный суд Костромской области 10.09.2024, и в тот же день принято к производству.

Согласно ч. 4 ст. 27 КАС РФ, - административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются. В связи с чем, данное административное дело подлежит рассмотрению по существу Буйским районным судом Костромской области.

Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в деле участвует помощник Буйского межрайонного прокурора Костромской области Шубина А.В.

Представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав о согласии с исковыми требованиями.

Суд, с учетом требований ст. 154 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца МО МВД России «Шарьинский», административного ответчика ФИО2 и Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области.

Помощник Буйского межрайонного прокурора Шубина А.В. полагала, что административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, установлению ему административного надзора по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27 июля 2015 года, на срок 03 (три) года, который следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, и, установлении в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 03 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:... тяжкого или особо тяжкого преступления;... административный надзор устанавливается судом, если … лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом, на основании ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор, установленный решением Шарьинского районного суда Костромской области от 29.12.2021 года в отношении ФИО2 прекращен с момента его направления к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 14 июля 2020 г. Судимость по данному приговору погашается 14 июля 2030 г.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 29 декабря 2021 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. В дальнейшем решением суда срок административного надзора был продлён на 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 23.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с назначением наказания в виде 9 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 12 сентября 2023. Судимость по данному приговору погашается 12 сентября 2026.

Таким образом, более длительный срок административного надзора может быть установлен ФИО2 по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ и 05.02.2024 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности. 12.03.2024 постановлением мирового судьи ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административные штрафы не оплачены.

Из справки-характеристики УУП установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Холост, проживает у 3. Источник существования - временные заработки на пилорамах <адрес>. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру хитрый, малообщительный, скрытный. В конфликтных ситуациях проявляет агрессию. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. В настоящее время состоит на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судимость по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27.07.2015 года не погашена, административный ответчик на момент обращения в суд с настоящим административным иском является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор на основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, поскольку ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО2, обстоятельств и характера совершенного им преступления, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 (три) года.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, данные характеризующие личность ответчика, устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 27 июля 2015 года, на срок 03 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательную явку 03 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Смирнов