Решение № 2-4216/2018 2-52/2019 2-52/2019(2-4216/2018;)~М-4602/2018 М-4602/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-4216/2018

Дело №2-52/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

В исковом заявлении указывает, что является членом ГСК «ИКАР» и владельцем гаражного бокса №; пай полностью выплачен, задолженности по членским и иным взносам не имеет; ГСК «ИКАР» расположен на земельном участке, представленном для строительства индивидуальных гаражей; до настоящего времени ГСК «ИКАР» не введен в эксплуатацию, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс в установленном законом порядке.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «ИКАР» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-т Антонова, 1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в предварительном судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в удебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в отзыве оставляет решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ГСК «ИКАР» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Икар», имеет гаражный бокс №, сумма паенакоплений выплачена полностью 01.04.2001 года. Указанное обстоятельство подтверждено справкой председателя ГСК, списками членов ГСК.

ГСК «Икар» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании Устава. Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей.

Мэрией города Ульяновска в 1992 году данному кооперативу был фактически выделен земельный участок под строительство гаражей.

Земельный участок площадью 969+/-11 кв.м с кадастровым номером 73:24:021102:13 находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Икар» с 12.11.1992, что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления мэра города Ульяновска от 12.11.1992 № 24-2-005447.

Объективно по делу установлено, что ГСК «Икар» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством, этому кооперативу в установленном порядке было разрешено строительство гаражей, которое велось целенаправленно.

На гаражный бокс № общей площадью 20,1 кв.м в ГСК «Икар» имеется кадастровый паспорт, составлен технический паспорт.

Истец обращался в администрацию города Ульяновска, по вопросу узаконения самовольно возведенного гаражного бокса, однако 09.11.2018 года ему было отказано по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Икар» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены ГСК «Икар», что подтверждается справкой ГСК, списком членов кооператива, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения, самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 11д/19 от 11.01.2019, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Икар», расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр.Антонова, 1, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Поскольку спорный гараж возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гараж соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Икар», расположенном по адресу: <...>.

Данных, указывающих на нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также указывающих на наличие угрозы жизни и здоровью граждан в результате сохранения самовольной постройки (признания права за истцом на гаражный бокс № в ГСК «Икар»), по делу не представлено.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Иск обоснованно предъявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерство архитектуры и строительства Ульяновской области являются – органами, уполномоченными распоряжаться земельными участками, в частности, участком, на котором расположен гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Икар», расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, проспект Антонова, 1.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Икар», расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, проспект Антонова, 1.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова