Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-211/2019

дело № 2а- 211/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск- Сахалинский 11 сентября 2019 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца- Щ.Д.А., предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика Б.А.И.,

прокурора Л.Д.А.,

при секретаре судебного заседания Г.У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к Б.А.И. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Р.Т.В. обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Б.А.И., в котором просит суд установить Б.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства три раза в месяц; запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района без разрешения ОМВД.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.А.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно в отношении него установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания - 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.А.И. заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под административным надзором Б.А.И. дважды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца Щ.Д.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагает, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику необходимо в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Административный ответчик Б.А.И. в судебном заседании с административном иском согласен полностью, подтвердил совершение 2 административных правонарушений по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 12.07.2019г., 26.07.2019г.

Прокурор Л.Д.А. считает, что административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» об установлении Б.А.И. дополнительных административных ограничений является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны по делу, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимся из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.А.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно в отношении него установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.А.И. ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 8).

В тот же день Б.А.И. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 10).

Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д.15), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д.16,17), Б.А.И. после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Указанные постановления Б.А.И. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, Б.А.И. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства Б.А.И. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

Суд, с учетом того, что Б.А.И. в период административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, и при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность Б.А.И., который по месту жительства характеризуется отрицательно, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Б.А.И. следующими административными ограничениями - обязать явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства три раза в месяц, запретить выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области.

По мнению суда, указанные административные ограничения будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения Б.А.И. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Р.Т.В. - удовлетворить.

Дополнить Б.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, следующими дополнительными административными ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания – 3 (три) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.