Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-184/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 30 января 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ГИБДД Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ при этом состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> Поскольку ФИО1 имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, то его деятельность по управлению транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Батомункуева Ю.Б. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в лице оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст.. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ГИБДД Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району (л.д. 9).

Из представленного ГУЗ «Краевая больница №» этапного эпикриза и справки ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учёте <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> С августа 2023 года на прием к врачу-наркологу не является, продолжить «Д» учет до стойкой ремиссии в течение двух лет (л.д.6. 8).

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм, допускаются к управлению автотранспортными средствами больные алкоголизмом при стойкой ремиссии, не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.

Из вышеприведенных доказательств следует, что административный ответчик ФИО1 имеет заболевание <данные изъяты> С учета не снят из-за отсутствия стойкой ремиссии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что невозможно говорить, что состояние здоровья ФИО1 в настоящее время нормализовалось. Такое заключение может быть дано только после наблюдения гражданина в течение длительного времени, или в результате его экспертного обследования состояния здоровья.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что управление транспортным средством административным ответчиком, страдающим зависимостью от алкоголя, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Следовательно, действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению в связи с ухудшением его здоровья на почве зависимости от опиоидов и каннабиоидов, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание <данные изъяты> препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию. Следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт №).

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ГИБДД Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ГИБДД Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ в оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.