Решение № 2-1521/2017 2-1521/2017~М-1466/2017 М-1466/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1521/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чаплицкой Я.Ф.,

с участием представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Артемьевой Е.В.,

в отсутствие ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1521/2017 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – Иркутской области, неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный прокурор в обоснование заявленных исковых требований указал, что выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 предпринимательской деятельности в нарушение требований законодательства Иркутской области в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2010г. с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 310381702600041, ИНН <***>. Одним из дополнительных видов экономической деятельности является предоставление услуг в области лесозаготовок. В отношении ответчика составлен протокол от 08.06.2017г. №072-38-19/17 об административном правонарушении по ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области №133-оз от 27.12.2016г. Для достижения целей, ИП ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, промзона в района кладбища, который использует под пункт приема, переработки и отгрузки древесины.

В силу требований п.п.9 ч.1 ст. 1 Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», под пунктом приема, переработки и отгрузки древесины понимается специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования осуществляется прием и последующая отгрузка древесины, а также хотя бы один из следующих видов деятельности: хранение, переработка древесины. Таким образом имеется место, а именно производственная база, расположенная по адресу Иркутская область, Усть-Илимский район. р.п.Железнодорожный, промзона в районе кладбища, которое используется ответчиком как специальное место где осуществляется деятельность по приему и последующей отгрузке древесины.

ИП ФИО1 в нарушение установленных требований законодательства не зарегистрировала и не поставила на учет в исполнительном органе государственной власти действующий пункт приема, перереботки и отгрузки древесины. Бездействием, выразившемся в не постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, нарушены интересы субъекта Российской Федерации - Иркутской области, поскольку государством не осуществляется должный надзор за деятельностью ИП ФИО1 в виде осуществления контроля за деятельностью как самого пункта приема, переработки и отгрузки древесины, так и требований к приему, учету и транспортировке древесины, осуществляемого в интересах неопределенного круга лиц с целью обеспечения права на благоприятную окружающую среду и природопользование, предотвращения незаконного лесопользования и, как следствие, устойчивого функционирования естественной экологической системы.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 поставить пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п.Железнодорожный, промзона, в районе кладбища на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области – Министерстве лесного комплекса Иркутской области, незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Артемьева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании не участвовала, уведомлялась судом надлежащим образом путем направления по адресу ее регистрации судебной документации. С учетом требований ст.165.1 ГК РФ, наличием статуса индивидуального предпринимателя у ответчика, которая не обеспечила получение юридически значимых сообщений от государственных органов, суд полагает ее извещенной надлежащим образом, считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Иркутской области от 30.11.2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, перерабоки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» под пунктом приема, переработки и отгрузки древесины понимается специальное место, где юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) независимо от целей использования осуществляется прием и последующая отгрузка древесины, а также хотя бы один из следующих видов деятельности: хранение, переработка древесины.

Пункты приема, переработки и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области, а именно в Министерстве лесного комплекса Иркутской области (ч.1 ст.5 Закона Иркутской области №100-ОЗ).

Кроме того, в силу требований ч.2 статьи 9 названного Закона Иркутской области, постановка на учет действующих на день вступления в силу закона осуществляется создавшим их юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями до 17.04.2017г.

Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.06.2017, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Основным видом деятельности является предоставление услуг в области лесозаготовок, одним из дополнительных видов экономической деятельности является производство пиломатериалов, и др.

Из представленных представителем истца данных следует, что в Министерстве лесного комплекса Иркутской области пункт приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1 на учет не поставлен, что следует из ответа (л.д.8).

При этом, в отношении предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона иркутской области об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» №133-оз от 27.12.2016г (л.д.10-11).

Как следует из содержания протокола, пункт приема, переработки и отгрузки древесины не поставлен на учет в Министерстве лесного комплекса Иркутской области. Предприниматель оказывает услуги по переработке древесины различным предприятиям.

Ответчик в судебном заседании не опроверг наличие пункта приема, переработки и отгрузки древесины, а также постановку его на учет в уполномоченном органе исполнительной власти Иркутской области.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств постановки пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.пЖелезнодорожный, промзона, в районе кладбища, что является его обязанностью.

Бездействие ответчика, выразившееся в не постановке на учет пункта прима, переработки и отгрузки древесины нарушены интересы субъекта РФ – Иркутской области, т.к. не осуществляется должный надзор в виде контроля за деятельностью как самого пункта, так и требований к приему, учету и транспортировке древесины, с целью обеспечения права на благоприятную окружающую среду и природопользование, предотвращение незаконного лесопользования и, как следствие, устойчивого функционирования естественной экологической системы. Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что леса являются объектом охраны окружающей среды.

Учитывая, что в судебном заседании установлено нарушение ответчиком норм Закона Иркутской области от 30.11.2016 года № 100-ОЗ, требования Усть-Илимского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого ответчик должен совершить эти действия. Учитывая, что процедура постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины требует определенного времени, суд считает возможным для исполнения решения ответчику суда предоставить срок 30 дней с момента вступлению решения в законную силу.

руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) поставить пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимсктй район, р.п.Железнодорожный, промзона, в районе кладбища, на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области - Министерстве лесного комплекса Иркутской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход городского бюджета муниципального образования город Усть-Илимск 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Усть-Илимский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения данного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев