Решение № 2-2187/2020 2-2187/2020~М-2101/2020 М-2101/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-2187/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-2187/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 09.09.2020

мотивированное: 16.09.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием истицы ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении указанной пенсии, а также взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование иска указывается на то, что истица с 15.08.1994 по 01.09.2012 работала учительницей начальных классов СШ № 35 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы, а с 01.09.2012 переведена учительницей начальных классов СШ № 2 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы. В связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи отсутствие необходимого ИПК 18,6 (имеющийся ИПК составил 11,314). Истица с такой позицией не согласна, поскольку её педагогический стаж не прерывался, она отработала необходимые 25 лет и 6 месяцев, и её ИПК при указанном стаже должен был достигнуть необходимых размеров.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представительница ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отказе ответчика, указав на то, что действия ответчика носили законный характер, специальный стаж в спорный период не подтвержден.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей ФИО1 перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения ПОФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня обращения

Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 21.02.2020 истице ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого ИПК 18,6 (имеющийся ИПК составил 11,314).

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной ФИО5 трудовой книжке АТ-IX № 0243298 (копия имеется в материалах гражданского дела) истица 15.08.1994 назначена учительницей начальных классов СШ № 35 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы. 01.09.2012 истица особождена от занимаемой должности, но в тот же день, 01.09.2012 принята учительницей начальных классов СШ № 2 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы.

Факт работы истицы ФИО5 в указанных школах подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом, в котором имеются справки, уточняющие особый характер работы и условия труда.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Истица ФИО5 с 15.08.1994 по настоящее время непрерывно работает в муниципальных образовательных учреждениях пос. Ленинкентг. Махачкалы – СШ № 35, 2. При этом образовательное учреждение и наименование должности истицы полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Сведения о выполнении истицы нормы учебной нагрузки в спорный период времени судом не исследовались, поскольку в соответствии с п. 6 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В свою очередь, п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

Истица весь педагогический стаж работала учительницей начальных классов, следовательно, к ее стажу специальные требования по выполнению учебной нагрузки не применяются.

Сведения о периодах работы, подлежащих исключению из педагогического стажа (отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы) в спорный период отсутствуют.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, истица весь период своей педагогической деятельности работала в муниципальных школах г. Махачкалы, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, так и материалами пенсионного дела, требование о выполнении учебной нагрузки к её должности не применяются, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с 15.08.1994 по 01.09.2012 учительницей начальных классов СШ № 35 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы и с 01.09.2012 по настоящее время учительницей начальных классов СШ № 2 пос. Ленинкент Кировского района г. Махачкалы подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Представитель ответчика в суде не отрицал, что при наличии 25-летнего педагогического стажа истица должна достигнуть необходимого значения ИПК.

Суд с применением калькулятора стажа исчислено, что необходимый педагогический стад 25 лет и 6 месяцев (с учетом пенсионной реформы) истица выработала 15.02.2020 (между датой обращения за пенсией 13.02.2020 и отказом в назначении пенсии 21.02.2020), пенсия подлежит назначению истице в указанной даты – 15.02.2020.

Истицей также ставится вопрос о взыскании судебных расходов на представителя в размере 20.000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представитель истца по доверенности ФИО6 с самого начала принимала участие в рассмотрения настоящего гражданского дела (в том числе, составила и подписала исковое заявление).

Истицей представлена расписка о несении расходов на оплату услуг представителя в размере 20.000 руб.

С учетом невысокой сложности дела, длительности его рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что расходы на оплату услуг представителя, подлежат частичной компенсации размере 12.000 руб., подлежащих взысканию с ГУ ОПФР по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы об отказе в назначении истице ФИО4 ФИО11 пенсии досрочно.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО4 ФИО12 досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с педагогической деятельностью) с 15.02.2020.

Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу ФИО4 ФИО13 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12.000 (двенадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>