Решение № 2-830/2018 2-830/2018~М-726/2018 М-726/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-830/2018

Дело № 2 - 830/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 13 июля 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Мулюковой Р.Ш.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не был включен период его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в <данные изъяты>. Он с данным решением не согласен, считает его незаконным в указанной части, поскольку в спорный период он осуществлял трудовые функции электрогазосварщика занятым на ручной сварке, и был занят в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в <данные изъяты> и обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске, поскольку в <данные изъяты> он работал именно на ручной сварке, доказательством этому служит выданная ему справка уточняющая льготный характер его работы в указанный период, которую он представлял в пенсионный орган и которая по непонятным ему причинам не была принята во внимание. Полагает, что его вины в том, что работодателем не выполнялась обязанность по сдаче сведений о его работе в указанный период с льготным кодом не может лишать его права на пенсионное обеспечение, которое у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования, при этом не оспаривала того обстоятельства, что приложенная к иску справка № от ДД.ММ.ГГГГ действительно представлялась ФИО1 в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в своем решении ответчик указал, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит включению период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части и просит признать его незаконным.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №2 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации NQ3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации NQ06-27/7017 от 02 августа 2000 года по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХlII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и

металлических изделий. «Электрогазосварщию» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной истцом трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности электрогазосварщиком <данные изъяты>. Уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наименование должности истца указанной в его трудовой книжке ( в спорный период) соответствует наименованию должности указанной в Списке №2 утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости выданной <данные изъяты> на имя ФИО1, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) работал полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> занятый на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, раздел 33 п\р –код позиции 232 -00000 – 19756. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени и личной карточки формы Т – 2, технического паспорта на сварочное оборудование.

Кроме того, в материалы дела представлен технический паспорт на сварочное оборудование, которое состояло на балансе <данные изъяты>, что подтверждается соответствующей печатью на документе, а именно «Агрегат сварочный АДД – 305У1), в котором, в разделе «Назначение» указано, что данный агрегат служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке металлов постоянным током.

Правовой анализ содержания записи в трудовой книжке истца, справки и технического паспорта позволяет сделать вывод о том, что условия, необходимые для зачета в специальный стаж спорного периода времени, установлены.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, их содержание однозначно и не противоречиво, согласуется между собой и с другими материалами дела. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве элекрогазосварщика в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Сведения, указанные в справке совпадают со сведениями в трудовой книжке. Иных сведений о другой работе не указано. Данное обстоятельство подтверждает, что работа ФИО1 в спорный период выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной досрочной пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В соответствии с положениями ст. ст. 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно положению п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что страховой стаж истца на дату обращения его с заявлением к ответчику составил <данные изъяты>, специальный стаж <данные изъяты>.

С учетом включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такой стаж истца будет составлять более 13 лет (требуется 12 лет 6 месяцев).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости период работ электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работ электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2018 года.

Судья О.В.Аксенова