Решение № 2А-2001/2017 2А-2001/2017~М-2009/2017 А-2001/2017 М-2009/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-2001/2017

Дело №а-2001/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре Кузмидис И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области к Частному учреждению дополнительного образования «Учебно-методический центр» «Тайпан» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Частного учреждения дополнительного образования «Учебно-методический центр» «Тайпан» (далее - Учреждение).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Учреждении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - № По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Учреждения: <адрес>. Согласно Единому государственному реестру юридических лиц, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является ликвидатор – ФИО1 ФИО4, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В процессе существования Частное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр» «Тайпан» неоднократно не представил в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам № OHOOO1, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Из материалов учетного дела Негосударственного (частного) учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Тайпан" установлено, что указанные документы Организацией не представлялись за 2015 и 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Негосударственного (частного) учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Тайпан" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 июня 2017 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани ФИО2. было вынесено постановление о признании Негосударственного (частного) учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Тайпан" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан".

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещался о времени и месте судебного заседания своевременно надлежащим образом, однако корреспонденция возвратилась неполученной, с отметкой почтамта об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо МИФНС России №2 по Рязанской области извещалось о времени и месте судебного заседания своевременно надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные документы представляются по формам №ОН001, № ОН002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Пунктом 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех (миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу абзаца 2 Приложения к Приказу Минюста России от 07.10.2010 года №252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения размещаются некоммерческими организациями в информационно-текоммуникационной сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела установлено, что необходимые документы Учреждением не представлялись за 2015 и 2016 года, данный факт подтверждается материалами учетного дела №02-03/6214040039 Частного учреждения дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан".

Одновременно установлено, что сведения о размещении Частным учреждением дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан" необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или опубликование в средствах массовой информации за 2015 и 2016 года отсутствуют.

По факту не представления и не размещения указанных отчетов за 2016 год ликвидатору Учреждения выносились письменные предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Минюста Российской Федерации по Рязанской области в указанные сроки необходимые документы. Однако, из материалов дела следует, что необходимые документы в Управление представлены не были, почтовая корреспонденция была возвращена с отметкой почтамта об истечении срока хранения.

Таким образом судом установлен факт того, что Частное учреждение дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан" неоднократно не представило в установленный срок сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Анализируя и оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области к административному ответчику Частному учреждению дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан" о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования "Учебно-методический центр "Тайпан", зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: судья Ю.В. Салтовская

Подлинник решения находиться в материалах административного дела № хранящегося в Октябрьском районном суд г.Рязани.