Решение № 2-180/2017 2-180/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кухаревой Н.Д.,

при секретаре Бычковой Г.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе (далее - УПФ РФ в Чернянском районе) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе, о включении в специальный стаж периодов работы дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,

установил

ФИО1 12.05.2017 года обратился в УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением об определении его права на досрочное пенсионное обеспечение. 01.06.2017 года ему был дан ответ, что период его работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП горно-геологического предприятия «Гидроруда» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие его занятость непосредственно на полевых работах.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточненных требований просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ включить в его льготный стаж с учетом которого определяется право на данный вид пенсии период работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП горно-геологического предприятия «Гидроруда»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе при назначении ему пенсии по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммировать период службы в рядах СА с 04.05.1982 года по 10.05.1984 года, период работы в ООО «Белгородгеология» с 17.09.1984 года по 31.12.1991 года в должности помощника машиниста буровой установки и машиниста буровой установки с периодом работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП «Гидроруда» (п.п.6 п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 с даты наступления права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав это тем, что в спорный период он работал в должности машиниста буровой установки в составе партии, на участках непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, полный рабочий день.

Представитель ответчика считает требования необоснованными, поскольку тот факт, что ФИО1 выплачивалось полевое довольствие, не может служить подтверждением занятости на полевых, геологоразведочных работах в полевых условиях, поскольку полевое довольствие выплачивается и тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедицию. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых работах, могут быть приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, журналы учета, геологические отчеты, выплата полевого довольствия либо иные документы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

То обстоятельство, что ФИО1 12.05.2017 года обратился в УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением об определении его оправа на досрочное пенсионное обеспечение, и 01.06.2017 года ему был дан ответ, что период его работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП горно-геологического предприятия «Гидроруда» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие его занятость непосредственно на полевых работах, подтверждается ответом УПФ РФ в Чернянском районе. (л.д.19-20)

Из трудовой книжки следует, что 17.09.1984 года ФИО1 принят на работу в ООО «Белгородскую геологоразведочную экспедицию», Игуменскую Г.Р.П. на должность помощника бурильщика, затем 16.07.1985 года переведен бурильщиком. 21.01.1991 года переведен во вновь созданную полевую геологоразведочную партию, где проработал по 30.04.1992 г. 01.05.1992 года ФИО1 принят на работу в НПП «Гидроруда» в полевую горногеологическую партию СГД в порядке перевода машинистом буровой установки 6 разряда, уволен 05.02.1996 года (л.д.8-9).

В личной карточке ФИО1 (л.д.10-11) указано, что с 01.05.1992 г. он работал в партии СГД бурильщиком, а с 01.03.1995 г. бурильщиком-инструктором геологического отряда с выполнением обязанностей технолога добычи участка.

Согласно архивных справок в расчетных ведомостях по начислению заработной платы акционерного научно-производственного горно-геологического предприятия «Гидроруда» имеются сведения о полевых выплатах ФИО1 с мая 1992 года по июнь 1995 года, и в ноябре 1995 года, имеются приказы о том, что ФИО1 01.05.1992 года принят в опытно-добычный участок машинистом буровой установки, а 01.03.1995 года переведен постоянно в геотехнологический отряд полевого опытно-промышленного рудника бурильщиком-инструктором с выполнением обязанностей технолога добычного участка (л.д.13,14).

Тот факт, что машинист буровой установки работал именно в опытно-добычном участке подтверждается штатным расписанием НПП «Гидроруда» на 1992 год (л.д.14).

Согласно приказу №а от 10.03.1995 года ФИО1 устанавливался оклад как бурильщику – инструктору геотехнологического отряда (л.д16).

При увольнении Титову В.Ф, была выдана справка, согласно которой с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года он работал непосредственно на полевых, поисковых и геологоразведочных работах (л.д.12).

Из приказа о учреждении АОЗТ научно-производственного горно-геологического предприятия «Гидроруда» (НПП «Гидроруда») следует, что указанное предприятие было учреждено для создания и освоения технологий скважинной гидродобычи полезных ископаемых. Одним из учредителей выступило ГГП «Белгородгеология» которое передало в уставной капитал НПП «Гидроруда» оборудование, материалы, инструменты. При этом в составе ГГП «Белгородгеология» была ликвидированы партия СГД и ОМПНТ, а работники Белгородгеологии были переведены в НПП «Гидроруда», в первую очередь непосредственно занятые на опытно-методических работах по СГД и работающие в партиях СГД. (л.д.17-18).

Как пояснила в данном судебном заседании ФИО3 (сотрудник отдела кадров ОАО «Белгородгеология») фактически НПП «Гидроруда» оставалось структурным подразделением «Белгородгеология» с отдельным балансом. Оно было создано для внедрения новых технологий. Трудовая деятельность бурильщиков никак не изменилась, они остались работать в той же местности, на том же оборудовании, в тех же условиях. СГД расшифровывается как полевая система гидродобычи. Приказы о направлении на работу в полевых условиях не издавались, поскольку бурильщики работали только в полевых условиях. Несмотря на изменение действующего законодательства с 01.01.1992 года, указанным работниками выдавали только справки, подтверждающие, что их работа предусмотрена списком № 2

Данные обстоятельства подтвердил П. А.Н. (работавший с истцом в спорный период), который пояснил, что они «как бурили, так и бурили»

Из «Положения о партиях скважинной гидродобычи твердых полезных ископаемых (ПСГД или Партия СГД)» следует, что партия является структурным подразделением экспедиции. Целью деятельности Партии СГД является проведение в полевых условиях опытных (опытно-методических, опытно-экспериментальных, опытно-промышленных) и промышленных работ по скважинной гидродобыче твердых полезных ископаемых. Партию возглавляет начальник Партии, назначаемый приказом начальника экспедиции (л.д.21-24).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из п. п. 2, 3, 9 «Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56, следует, что полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Следовательно, факт получения ФИО1 полевого довольствия свидетельствует о том, что он являлся работником геолого-разведочного предприятия и работал в полевых условиях.

Исходя из вышеуказанных норм права, с учетом предоставленных письменных документов суд приходит к выводу о доказанности того факта, что истец в спорный период работал именно в партии, на участке непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Разрешая требования истца о суммировании с периодом работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП «Гидроруда» периода службы в Советской Армии с 04.05.1982 года по 10.05.1984 года и работы в ООО «Белгородгеология» с 17.09.1984 года по 31.12.1991 года, суд исходит из следующего.

После окончания в 1982 году Старооскольского геологоразведочного техникума (л.д.7) ФИО1 проходил военную службу по призыву с 04.05.1982 года по 10.05.1984 года (л.д.45,46). Затем, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1, 17.09.1984 года, ФИО1 принят на работу в ООО «Белгородскую геологоразведочную экспедицию», Игуменскую Г.Р.П. на должность помощника бурильщика.

Данное обстоятельство подтверждается и приказом о приеме на работу (л.д.49)

В силу Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, стаж работы на полевых геологоразведочных работах (пункт 6 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях") может быть суммирован со стажем по Списку N 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона)

Поскольку спорный период службы истца имел место до 01.01.1992 года то в данном случае должно применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшее до указанной даты.

В соответствии с п. 109 Положения от 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, допускалось приравнивание периодов службы в Вооруженных Силах СССР по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; периодов обучения в училищах - к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку непосредственно после службы в составе Вооруженных сил СССР, истец работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периодов и прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы, то требование ФИО1 о суммировании спорных периодов подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, он не достиг возраста 55 лет.

Следовательно на УПФ РФ в Чернянском районе должна быть возложена обязанность назначить пенсию с даты наступления права.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ включить в льготный стаж ФИО1, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, период работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП горно-геологического предприятия «Гидроруда».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе при назначении пенсии по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммировать период службы в рядах СА с 04.05.1982 года по 10.05.1984 года, период работы в ООО «Белгородгеология» с 17.09.1984 года по 31.12.1991 года в должности помощника машиниста буровой установки и машиниста буровой установки, с периодом работы с 01.05.1992 года по 01.08.1995 года в АО НПП «Гидроруда» (п.п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.Д. Кухарева

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.

Судья Н.Д.Кухарева