Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Прокопьевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса»»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области по результатам проведенной проверки, исполнения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения детей-инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями доступа к объектам социальной инфраструктуры, обратился в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса»» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», расположенного по адресу: АДРЕС соответствии с требованиями СНиП 35-0102001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Предъявленные исковые требования прокурор обосновал тем, что по состоянию на ДАТА в УСЗН Кусинского муниципального района на учёте состоит 1711 инвалидов, в том числе 111 детей-инвалидов. В силу статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Нарушения требований действующего законодательства, а именно отсутствие в МБОУ «СОШ № 1 г. Куса»» условий для беспрепятственного доступа в указанное здание инвалидам и другим маломобильным группам населения, существенно ущемляют права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры. Ответчиком МБОУ «СОШ № 1 г. Куса» не выполняются предусмотренные законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Просит возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», а в случае отсутствия денежных средств на администрацию Кусинского муниципального района Челябинской области, как орган местного самоуправления, являющуюся учредителем и собственником имущества, обеспечивающим финансирование учреждения, обязанность обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», расположенное по адресу: АДРЕС в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Сафронова Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным выше.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № 1 г. Куса» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что предложенный прокурором Кусинского района срок исполнения обязанности с учетом финансирования и объема требуемых работ считает недостаточным, просит увеличить его до года.

Представитель ответчика Администрации Кусинского муниципального района ФИО2 исковые требования прокурора не признала, пояснила, что в полномочия Администрации Кусинского муниципального района не входит контроль за образовательными учреждениями.

Представитель третьего лица Управления образования Кусинского муниципального района ФИО3 просила установить разумные сроки для приведения в соответствие с требованиями законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп в здание МБОУ «СОШ № 1 г. Куса», с учётом проблемы финансирования.

Суд, заслушав помощника прокурора Кусинского района, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур.

В силу статьи 15 Федерального закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 24 декабря 2015 года № 688-П государственная программа Челябинской области «Доступная среда» на 2016-2020 годы, предусматривает полноценную систему социальной поддержки инвалидов, реабилитации и интеграции их в общество, формирования доступной среды жизнедеятельности.

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Госстроя России № 73 от 16 июля 2001 года, Сводом правил СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденным приказом Минрегионразвития России № 605 от 27 декабря 2011 года, утверждены конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения. Согласно СП 59.13330.2012, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

В судебном заседании установлено, учредителем школы и собственником имущества является Кусинский муниципальный район (п. 1.5. Изменений НОМЕР в Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы № 1 г. Куса», утвержденные ДАТА. Приказом НОМЕР Управления образования Кусинского муниципального района (л.д. 12-16).

Актом проверки от ДАТА, проведенной помощником прокурора Кусинского района совместно с директором МБОУ СОШ № 1 г. Куса установлено, что вход в здание МБОУ СОШ № 1 г. Куса, расположенное по адресу: АДРЕС не оборудован пандусом либо другими приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски (л.д. 8-11).

Учитывая, что вход в здание школы, расположенное по адресу: АДРЕС, не оборудован пандусом, поручнями либо другими приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, что существенно ущемляет их права на беспрепятственный доступ в здание школы, суд считает исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежащими удовлетворению.

Предложенный срок исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд считает достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», - удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», а в случае отсутствия денежных средств на администрацию Кусинского муниципального района Челябинской области обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Куса», расположенное по адресу: АДРЕС в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Васильев