Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело № 2-1324/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 июня 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 администрации Енисейского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о признании невестки ФИО3 членом ее семьи, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по очереди «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» согласно ФЗ № 125-ФЗ от 25.10.2002 года. При этом совместно с нею по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проживает ее сын ФИО4 и его супруга ФИО3, брак между которыми зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени они втроем ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. На основании изложенного ФИО2 просила признать свою невестку ФИО3 членом ее семьи.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась ввиду отдаленности места проживания, дело просила рассматривать в свое отсутствие.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направил, об уважительности причин своей неявки представитель не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление Министр ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, в отзыве на исковое заявление также указал, что регистрация заинтересованного лица по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи, в связи с этим полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

Представитель третьего лица - и.о. главы администрации Кривлякского сельсовета ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеютграждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909).

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном, порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно справке МСЭ-2006 № являющаяся инвалидом 2 группы (инвалидность установлена бессрочно), включена в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом о 25.10.200 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды I и II групп…», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – два человека (ФИО2, сын ФИО4).

Ответом администрации Енисейского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании членом ее семьи супруги сына – ФИО3 и разъяснено право на обращение в суд.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 по 1/2 доли в праве собственности за каждым, право собственности зарегистрировано на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги и справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наряду с нею в качестве членов ее семьи на регистрационном учете значатся сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и невестка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Степень родства ФИО2 с ФИО3, приходящейся ей невесткой, судом установлена и сторонами не оспаривается, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4, свидетельством о заключении брака между ФИО4 и ФИО7

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей Кривлякского ФАП ФИО1, медицинская амбулаторная карта ФИО3 № в <адрес> была заведена в январе 1986 года, при этом адресом ее проживания значится <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Кривлякская СОШ № 3», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведена няней детского сада п. Кривляк, с. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом помощником воспитателя в Кривлякский детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству машинистом по стирке белья, с ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ «Кривлякская СОШ № 3» машинистом по стирке белья.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что приходится истцу ФИО2, бывшей односельчанкой, поскольку до 2014 года проживала в <...>, а в настоящее время проживает в г. Енисейске. С ФИО2 она часто общается до настоящего времени, в том числе по телефону, каждый год приезжает в п. Кривляк, в связи с чем ей известно, что ранее истица проживала в г. Енисейске у дочери, однако полтора года назад переехала к сыну в п. Кривляк и с указанного времени проживает с ним и его супругой ФИО3 по <адрес> в жилом помещении, в котором сын и невестка проживают уже около 30 лет. При неоднократном посещении указанной квартиры ею (свидетелем) было установлено, что у ФИО2 имеется отдельная комната, где есть спальное место, телевизор, кресло, диван. Истец никуда из данной квартиры с момента переезда в нее не выезжала, поскольку плохо ходит, является инвалидом 2 группы. К сыну она переехала, поскольку сама из п. Кривляка, они втроем (ФИО2, ФИО4 и ФИО3) живут одной семьей, ведут общий бюджет, сын с невесткой за нею ухаживают, так как у нее плохое зрение.

Свидетель Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании, также пояснила, что знакома с ФИО2 как односельчанкой, поскольку до 2016 года она постоянно проживала в п. Кривляк, а в настоящее время проживает в г. Лесосибирске, при этом в осенне-зимний в связи с установлением зимней дороги уезжает для проживания в п. Кривляк, кроме того, внук ФИО2 женат на ее дочери. Истец фактически постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>, с ее сыном ФИО4 и его супругой ФИО3 на протяжении последнего года, при этом до этого она ежегодно проживала с ними в указанной квартире с весны до осени (по полгода), после чего уезжала в г. Енисейск к дочери.Поскольку ей требуется постоянный уход, год назад она переехала к сыну в указанную квартиру, где у нее имеется отдельная комната, в которой есть шифоньер, диван, тумба, в шифоньере все ее вещи (на все сезоны), телевизор, у них с сыном и невесткой общие расходы, единый бюджет, питаются они вместе, ФИО3 получает пенсию за ФИО2, помогает ФИО4 в уходе за матерью. Ранее в указанной квартире на протяжении более 20 лет проживали ФИО4, и ФИО3, из п. Кривляк и данного жилого помещения никуда не выезжали, квартира была предоставлена ФИО2 в период ее работы в леспромхозе, однако в тот период ФИО4 и ФИО3 уже были женаты и имели троих детей, которые в настоящее время с родителями не живут, поскольку являются взрослыми.

Показания допрошенных свидетелей о том, что ФИО3 постоянно проживает с ФИО2 и ФИО4, ведет с ними общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

По поручению суда специалистами администрации Кривлякского сельсовета в целях установления факта совместного проживания истца ФИО2 с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки условии и совместного проживания, из содержаниякоторого следует, что в трехкомнатной квартире общей площадью 58,9 кв. м, принадлежащей на праве собственности ФИО4 и ФИО3, проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4 В занимаемом ФИО2 помещении находятся диван, трехстворчатый шифоньер, телевизор, письменный стол, стул, кресло-кровать. По результатам обследования, оценив обстановку жилого помещения, количество вещей и предметов обихода, комиссия пришла к выводу, что все заявленные ФИО2 члены семьи проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

Кроме того, ФИО3 наряду с ФИО4 является собственником доли жилого помещения, в котором она фактически проживает, доказательств наличия у указанных лиц, а также у истца ФИО2 права пользования иным жилым помещением не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, справками оботсутствии сведений о каком-либо недвижимом имуществе, выданными органом БТИ.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение истца в качестве члена семьи в жилое помещение, принадлежащее ее сыну ФИО4 и его супруге ФИО3, совместное проживание с ними одной семьей по одному адресу и ведение общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 администрации Енисейского района Красноярского края,Министерству строительства Красноярского краяудовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.