Решение № 12-17/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-17/2021

Дело № 12-17/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Акъяр 24 июня 2021 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Подынь З.Н., при секретаре Кривошеевой У.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, его защитника Губайдуллина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в виду того, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17:25 час. по <адрес> РБ управляя транспортным средством, нарушив правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, не соблюдая боковой интервал, совершил касательное столкновение с автомобилем марки ФИО4 государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подал жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении его к административной ответственности были вынесены должностным лицом в его отсутствие и без его извещения, копию протокола и постановления он получил по почте 09.04.2021г., чем были нарушены его права на защиту. Также при управлении транспортным средством нарушений ПДД не допускал, управлял автомобилем с допустимым скоростным режимом, по свое полосе движения, при совершении маневра поворот на право, показал указатель поворота направо, притормаживал и намеривался совершить поворот. В это время, ехавший сзади его водитель автомобиль марки ФИО4 государственный регистрационный знак <данные изъяты> по не понятной ему причине, начал производить опережение его транспортного средства с правой стороны, с выездом на правую обочину. Он поворачивая направо, не ожидая, что автомобиль идущий сзади начнет обгон справой стороны, с выездом на обочину, продолжал движение. В это время произошел удар передней правой частью его автомобиля по касательной в левую боковую часть автомобиля ФИО4. По мнению подателя жалобы именно действия водителя автомобиля ФИО4, привели к дорожно-транспортному происшествию. Схема ДТП не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не указано место столкновение транспортных средств. Должностное лицо вынесло постановление без выяснения всех обстоятельств по делу, в связи с чем, оно не может являться законным и подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО3, его защитник Губайдуллин Р.Р. доводы жалобы поддержали, просили оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району ФИО2 пояснил, что из установленных обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, а также полученных механических повреждений транспортных средств он пришел к выводу, что именно ФИО3 нарушил правила дорожного движения, в результате которых произошло дорожно-транспортное происшествие. Для составления протокола об административном правонарушении он пригласил ФИО3 по телефонному звонку, а также заблаговременно направил уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. ФИО3 пояснил, что в назначенное время явится не сможет. После его защитник Зиннуров также позвонил ему и сообщил, что приехать не сможет, чтобы рассмотрели без их участия. 02.04.2021г. он составил протокол по делу об административном правонарушении и вынес постановление, направив почтой ФИО3. Полагает, что ФИО3 был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 02.04.2021г. инспектором ДПС в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. в 17:25 час. по <адрес> РБ управляя транспортным средством, нарушив правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, не соблюдая боковой интервал, совершил касательное столкновение с автомобилем марки ФИО4 государственный регистрационный знак С <данные изъяты> под управлением ФИО1

Вместе с тем данные, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, в материалах дела отсутствуют.

Порядок такого извещения установлен статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела, отсутствует согласие ФИО3 на СМС- уведомление либо посредством мобильных мессенжеров, в связи с чем его извещение посредствам мобильного мессенжера - WhatsApp нельзя признать законным.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ГИБДД с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемого постановления, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы ФИО3 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья З.Н. Подынь