Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело № 2-338/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего – судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Гунько А.В.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 4 Отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности выплатить данную жилищную субсидию с учетом права умершего супруга на состав семьи 4 человека,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что является членом семьи майора запаса ФИО13., проходившего военную службу по контракту и умершего после увольнения с военной службы. Кроме нее, членами семьи ФИО7 также являются сын ФИО4 и дочь ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в закрытом военном городке по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец была включена в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи 3 человека, в том числе сын ФИО4 и дочь ФИО5, по избранному месту жительства в Забайкальском крае. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о включении умершего супруга ФИО7 в состав ее семьи для обеспечения жильем и изменении формы обеспечения жильем с получения ГЖС на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья, в чем ответчиком ей было отказано, с указанием на то, что включение в состав семьи для получения ГЖС умерших граждан, в том числе бывших военнослужащих, не предусмотрено. Считает, что ее право на получение жилищной субсидии на нее и членов ее семьи с учетом права на жилищную субсидию ее умершего супруга нарушено. С учетом п.3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на обеспечение жилым помещением, как вдова гражданина, умершего после увольнения в запас, при продолжительности его военной службы 27 лет в календарном исчислении и 34 года в льготном исчислении, имевшего основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении до его смерти.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, причины неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что законодательством РФ не предусмотрена возможность изменения для граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, способа обеспечения жилым помещением с ГЖС на жилищную субсидию для приобретения или строительство жилого помещения. Истец права на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения не имеет, поскольку военнослужащей не являлась и не является. Ее супруг ФИО7 в период военной службы нуждающимся в получении жилого помещения не признавался, поскольку с соответствующим заявлением не обращался, в очереди на улучшении жилищных условий не состоял, с заявлением на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения также не обращался. Истец в ДД.ММ.ГГГГ г., уже после смерти своего мужа, обратилась с заявлением о постановке на учет для получения ГЖС, и была на данный учет поставлена по категории граждан, подлежащих отселению с территории закрытых военных городков, на данном учете состоят по настоящее время с учетом членов ее семьи сына и дочери. Поскольку право на получение жилого помещения как вдовы военнослужащего зависит от права самого военнослужащего, который в установленном законом порядке за реализацией данного права не обращался, оснований для изменения формы обеспечения жилым помещением в настоящее время ФИО3 не имеется. Просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика 4 Отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» не явились, о месте и времени слушания дела извещены, причины неявки суду не сообщили, суду представил отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому исковые требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности оспаривания решения об отказе истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО7 проходил военную службу по контракту, уволен с военной службы с зачислением в запас ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность его военной службы составила в календарном исчислении 27 лет, в льготном исчислении 34 года, что подтверждается справкой отдела Военного комиссариата Забайкальского края по Читинскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО7 и ФИО8 заключен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2.

В период прохождения службы ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. КЭЧ Домнинского района Забайкальского военного округа Министерства обороны СССР предоставлена служебная квартира на состав семьи из 4 человек, включая супругу ФИО3, сына ФИО4 и дочь ФИО5, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в 4 Отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Решением 4 Отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, в связи с непредставлением необходимых документов.

Одновременно письмом 4 Отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснено, что она имеет право на участие в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты», как граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, перечислены документы, необходимые для участия в подпрограмме и подлежащие направлению в адрес ФГКУ «Востокрегионжилье», находящегося в г.Хабаровске.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» г.Хабаровска с заявлением о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. по Министерству обороны РФ.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» в ДД.ММ.ГГГГ году истец была включена в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи 3 человека, в том числе сын ФИО4 и дочь ФИО5, по избранному месту жительства в Забайкальском крае.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в 4 Отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о включении умершего супруга ФИО7 в состав ее семьи для обеспечения жильем и изменении формы обеспечения жильем с получения ГЖС на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в удовлетворении ее обращения, с указанием на то, что Программой «Жилище 2015-2020г.г.» для граждан по категории переселяемых из закрытых военных городков изменение формы обеспечения жилым помещением с государственного сертификата на жилищную субсидию, как и включение в состав семьи для получения ГЖС умерших граждан, в том числе бывших военнослужащих, не предусмотрено.

Согласно справке ООО «ГУЖФ» обособленного подразделения «Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 зарегистрирована и проживает в служебном жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Совместно с ней проживают и зарегистрированы сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и внук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

В соответствии с ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. ст. 6, 15, 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, в другом государстве в соответствии с Федеральным законом. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи15 и статьей15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке (п. 3.1 ст. 24). За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

17.09.2001г. постановлением Правительства Российской Федерации № 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010гг., в состав которой были включены: федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №153 утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг. (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения… Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

В пункте 5 Правил перечислены категории граждан Российской Федерации, которые имеют право на участие в подпрограмме.

Так, согласно подпункту «б» названного пункта, к таким гражданам отнесены граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка).

В соответствии с пунктом 6 Правил в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.

Согласно подпункту «а» пункта 19 Правил, для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению № 1(1) с приложением следующих документов: а) граждане, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил: справка об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010гг.» приказом Минобороны РФ от 10 июня 2006г. № 215 утвержден «Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов» (далее по тексту – Порядок).

Согласно пунктам 2, 3 Общих положений Порядка, для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, подают в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке, заявление (рапорт) вместе с документами, указанными в подпункте «а» пункта 19 Правил. Командир воинской части организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и содержащиеся в них сведения подлежат проверке в довольствующей квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района или отделении морской инженерной службы (ОМИС), о результатах которой КЭЧ района (ОМИС) уведомляет командира воинской части. По итогам проверок жилищной комиссией воинской части принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается командиром воинской части. Выписка из решения жилищной комиссии воинской части в недельный срок направляется заявителю. В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией воинской части.

Аналогичное право граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, на получение социальных выплат в виде государственного жилищного сертификата, закреплено в ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, в п.2 которого определено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015гг. осуществляется в порядке, установленном утвержденными Правилами.

Как установлено судом, ФИО3 с составом семьи 3 человека признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. по Министерству обороны РФ по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил», по избранному месту жительства Забайкальский край, то есть была признана нуждающейся в получении жилого помещения, приобрела право на получение ГЖС.

Вышеуказанный военный городок до настоящего времени не утратил статус закрытого военного городка.

Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014г. № 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Данный порядок регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - граждане, уволенные с военной службы), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, настоящий Порядок распространяются на членов их семей.

Судом установлено, что в период военной службы муж истца – ФИО7 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, поскольку таковым не признавался, т.к. с соответствующим заявлением не обращался.

ФИО3 является членом семьи военнослужащего ФИО7, его вдовой, истец с членами семьи до настоящего времени проживает в закрытом военном городке, состоит в реестре граждан, подлежащих отселению, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

В силу положений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) ( пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривается, что членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке.

На лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, распространяется действие абзаца второго пункта 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Из содержания положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 405-ФЗ, действовавшей на момент обращения ФИО3, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащий» при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункте 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Судом установлено, что ФИО6 являлся военнослужащим, общая выслуга лет на момент исключения из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет, с учетом льгот 34 года, что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 с членами семьи по настоящее время проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке по адресу <адрес>.

Как установлено судом из представленных доказательств, ФИО7 в период прохождения военной службы с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства не обращался, таковым не признавался, на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава – ДД.ММ.ГГГГ – на соответствующем учете не состоял.

Вместе с тем, реализация права на получение жилого помещения, в том числе путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения носит в силу вышеприведенных норм – заявительный характер.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права, истец не представил суду доказательств, тому что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, ее супруг ФИО7 обращался с соответствующим рапортом и необходимыми документами к командованию войсковой части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, на получение жилищной субсидии для приобретения или строительство жилого помещения. Данный факт ответчиком оспаривается.

Материалы дела не содержат доказательств постановки ФИО7 на учет нуждающихся в жилых помещениях ни органами местного самоуправления, ни войсковой частью по месту службы.

Исходя из смысла положений ст. ст. 3, 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 "О статусе военнослужащих", ст. ст. 2, 6, 15, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1054, действующей редакции ФЗ «О статусе военнослужащих», суд приходит к выводу о том, что права членов семьи военнослужащих являются производными от прав самих военнослужащих. Поскольку ФИО7 при увольнении с военной службы в установленном порядке не обратился за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением в том числе в форме получения жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, а истец, являющаяся вдовой военнослужащего ФИО7, обратилась с заявлением и была включена в реестр по категории граждан, подлежащих отселению с территории закрытых военных городков, в 2013 г., избрав указанную форму обеспечения жильем, при этом, законодательством РФ для указанной категории граждан не предусмотрено изменение способа обеспечения жилым помещением, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований не имеется.

Вместе с тем, довод ответчика 4 Отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о пропуске срока исковой давности оспаривания решения об отказе истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным, с учетом оспаривания истцом ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в получении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья с учетом умершего супруга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО14 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 4 Отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности выплатить данную жилищную субсидию с учетом права умершего супруга на состав семьи 4 человека - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 24.03.2017 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>